Решение по делу № 5-312/2016 от 31.10.2016

Дело № 5-312/16

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

с. Мильково Камчатский край 03 ноября 2016 года

Мировой судья судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края Фоменко Светлана Владимировна, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соболь <ФИО1>

У С Т А Н О В И Л:

мировому судье из отделения надзорной деятельности по <АДРЕС> району ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.57 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соболь <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27 октября 2016 года, составленным государственным инспектором Быстринского района по пожарному надзору <ФИО3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соболь <ОБЕЗЛИЧЕНО> повторно не выполнила предписание органа государственного пожарного надзора  № 21/2/7 от 10 мая 2016 года, выданного на основании внеплановой проверки выполнения предписания № 35/1/24 от 08 октября 2015 года.

   В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья,  при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи. Санкцией этой нормы предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

   В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный федеральный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Положения части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей, Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

   Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 12 или 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Соответственно, из диспозиции части 14 статьи 19.5 КоАП РФ следует, что предметом доказывания при установлении состава административного правонарушения, предусмотренного приведенной нормой, в действиях привлекаемого к ответственности лица является не только наличие элементов составов административных правонарушений, предусмотренных частями 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ, но и их повторное совершение в течение года после окончания исполнения назначенного наказания по предыдущему постановлению о привлечении к административной ответственности.

В протоколе об административном правонарушении и других материалах дела отсутствуют сведения о привлечении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соболь <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности по ч.12 или ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, таким образом доказательств повторности совершения административного правонарушения в материалах дела не представлено.

Изучив представленные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что рассмотрение и принятие решения по существу дела невозможно, и оно подлежит возврату в орган, его составивший.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, судья возвращает протокол в орган, который его составил.

            Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, мировой судья         

О П Р Е Д Е Л И Л:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела, возбуждённого в отношении  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соболь <ФИО1> в отделение надзорной деятельности по Быстринскому району ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю для устранения, указанных в определении недостатков.

Мировой судья                                                                                           С.В. Фоменко