Решение по делу № 5-113/2011 от 07.02.2011

         5-127-113/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2011 года п.г.т. Иловля Мировой судья судебного участка № 127 Волгоградской области, рассмотрев дело об административномправонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении:

Администрации <ФИО1> сельского поселения <АДРЕС>, расположенного по адресу: х. Озерки, Иловлинский район, Волгоградская область,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <ДАТА> в <НОМЕР> Администрацией <ФИО1> сельского поселения <АДРЕС> при проведении внеплановой выездной проверки выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) установлено, что не выполнены в срок пункты <НОМЕР> предписания <НОМЕР> от <ДАТА> об устранении выявленных нарушений, а именно: не обеспечен выбор участка для временного размещения твердых бытовых отходов; не организована планово-регулярная система и не обеспечен режим удаления бытовых отходов с территории <ФИО1> сельского поселения; не оборудована площадка для временного размещения твердых бытовых отходов, в соответствии с гигиеническими требованиями.

Глава Администрации <ФИО1> сельского поселения Шацков В.Г<ФИО2> в судебном заседании пояснил, что на момент выявления недостатков, указанных в предписании <НОМЕР> от <ДАТА> и.о. главы Администрации <ФИО1> поселения была Гель Л.М., согласно распоряжения <НОМЕР>. В соответствии с распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА> в должность главы <ФИО1> сельского поселения он приступил к руководству администрацией. В ходе проведения внеплановой выездной проверки уполномоченное лицо <ДАТА> довела до него предписание об устранении выявленных  нарушений согласно предписанию <НОМЕР> от <ДАТА> в установленных срок до <ДАТА> Изучив распоряжение (приказ) <НОМЕР> от <ДАТА> по вопросу планово-регулярной системы и режима удаления бытовых отходов с территории <ФИО1> сельского поселения, им было <ДАТА> организована и проведена конференция граждан, где принято решение подготовить правила и схему размещения твердых бытовых отходов не временной площадке. При приеме имущества площадка временного хранения отходов отсутствовала, на баланс поставлена не была. Ему была предоставлен фрагмент топографических съемок под площадку для временного размещения отходов 4 и 5 класса опасности у <АДРЕС>, который не имеет юридической силы. Участок фактически размещен на песчаной почве, что несет  нарушения, установленных правил. Устранение недостатков, указанных в п. 3  предписания, влечен большие финансовые вложения. Согласно отчета об исполнении бюджета на 2010 год денежные средства на строительство временной площадки бывшей и.о. главы поселения не выделялись. В настоящее время в 2011 году, в бюджете <ФИО1> сельского поселения в статье расходов предусмотрена смета 25 000 рублей на обвалование и ограждение временной площадке хранения отходов. Составлен план мероприятий по устранению недостатков, выявленных внеплановой проверкой. Просит строго не наказывать.

Выслушав  Шацкова В.Г., изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для привлечения Глава Администрации <ФИО1> сельского поселения  <АДРЕС> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

         В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что <ДАТА> Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС> области выдано предписание <НОМЕР> об устранений выявленных нарушений требований Гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, Санитарные правила содержания территорий населенных месте (л.д.8).

         Установлен срок до <ДАТА> для устранения выявленных нарушений.

         <ДАТА> при проведении внеплановой, выездной проверки было выявлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА> не выполнено часть пунктов, а именно:

П. 1  не обеспечен выбор участка для временного размещения твердых бытовых отходов в соответствии с п. 4.1., 4.5. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;

П. 2 не организованна планово-регулярная система обеспечивающая режим удаления бытовых отходов с территории <ФИО1> сельского поселения (х. <АДРЕС>, х. <АДРЕС>, х. <АДРЕС> в соответствии с п. 1.4. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»;

П. 3 не оборудована площадка для временного размещения твердых бытовых отходов в х. <АДРЕС> в соответствии с ст. 22 ФЗ от <ДАТА> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

         Данные обстоятельства подтверждены актом проверки органа государственного контроля (надзора) <НОМЕР> от <ДАТА> (л.д.7).

         В результате в отношении Главы Администрации <ФИО1> сельского поселения  <АДРЕС> Шацкова В.Г. был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> (л.д. 3).

Имеющиеся в материалах дела доказательства взаимно согласуются между собой и дополняют друг друга, в связи с чем у суда не имеется оснований сомневаться в их достоверности.

         Оценив имеющие в деле доказательства, мировой судья приходит к выводу, что Глава Администрации <ФИО1> сельского поселения  <АДРЕС> Шацков В.Г. не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

         При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, которое нарушает гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления,  и санитарные правила содержания территорий населенных пунктов.

Мировым судьей при рассмотрении дела в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности,  учитывается, что Главой администрации <ФИО1> сельского поселения Шацковым В.Г. предпринимаются меры, направленные к устранению нарушений, указанных в предписании, о чем свидетельствуют документы, представленные в судебное заседание, а именно:  выдержка из газеты «Озерский вестник» от <ДАТА>, уведомление граждан о принятии участия по уборке территории площадки,  табель учета рабочего времени в социальных работах, письмо на имя Главы <АДРЕС> о рассмотрении вопроса о предоставлении дотаций, направленных на устранение нарушений, указанных в предписании.

Таким образом, мировой судья считает, Администрация <ФИО1> сельского поселения <АДРЕС> в лице  Шацкова В.Г. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

         На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.19.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию <ФИО1> сельского поселения <АДРЕС> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить  наказание в виде штрафа в размере  1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты по оплате штрафа:

Получатель УФК по <АДРЕС> области Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>, р/с 40101810300000010003, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, наименование платежа: административный штраф, КБК 14111690020020000140, ОКАТО 18 428 000 000.Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Иловлинский районный суд Волгоградской области. Мировой судья М.А. Бородина