Решение по делу № 5-93/2019 от 15.03.2019

№ 5.1-93/2019 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Гаврилов-Ям 15 марта 2019 г. Мировой судья судебного участка № 1 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской областиСамойлова В.Ю.,

с участием  помощника и.о. прокурора Гаврилов-Ямского района Денисова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ООО «Спецавтохозяйство», ИНН 7616007278, ОГРН 1057601578858, дата регистрации <ДАТА> юридический адрес: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, г. Гаврилов-Ям, ул. Семашко, д. 12-А,

у с т а н о в и л :

Прокуратурой Гаврилов-Ямского района в рамках поручения прокуратуры области от <ДАТА> <НОМЕР> проведена проверка соблюдения законодательства при содержании автодорожной сети и обеспечении ее нормативного состояния в зимний период обществом с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» (ООО «Спецавтохозяйство»).

В ходе проверки с выходом <ДАТА> совместно со специалистом ОГИБДД ОМВД России <ОБЕЗЛИЧЕНО> району на место выявлено, что по состоянию на <ДАТА> ООО «Спецавтохозяйство» допущено формирование снежного вала высотой 0,9 м вплотную, то есть ближе 10 м, к пешеходному переходу, расположенному <АДРЕС> кроме этого, допущено формирование снежного вала высотой 1,3 м вплотную, то есть ближе 10 м, к пешеходному переходу, расположенному возле <АДРЕС>.

Указанным бездействием ООО «Спецавтохозяйство» нарушило требования законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В содеянном ООО «Спецавтохозяйство» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Помощник и.о. прокурора Гаврилов-Ямского района Денисов В.С. постановление и.о. прокурора  о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Спецавтохозяйство» поддержал, просил привлечь к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34  КоАП РФ, при назначении административного наказания полагал возможным применить положения ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

Законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица ООО «Спецавтохозяйство» - директор Мазилов А.А. просил рассмотреть дело в его отсутствие, с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласен, вину признал.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, судья находит вину юридического лица ООО «Спецавтохозяйство» во вменяемом ему административном правонарушении доказанной.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ст.12 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно ЕГРЮЛ основной вид деятельности ООО «Спецавтохозяйство» - перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами; дополнительными видами деятельности, среди прочего, являются деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей, деятельность по очистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки.

В соответствии с Единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Спецавтохозяйство» является малым предприятием.

<ДАТА> муниципальным учреждением «Управление городского хозяйство» городского поселения <АДРЕС> с ООО «Спецавтохозяйство» заключен муниципальный контракт <НОМЕР>, в соответствии с которым организация принимает на себя обязательство на выполнение работ по содержанию дорожного полотна и тротуаров улиц городского поселения <АДРЕС>

Улицы <АДРЕС>, среди прочих, включены в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к муниципальной собственности городского поселения <АДРЕС>

В соответствии с пунктом 8.8 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст), введенного в действие 01.09.2018, не допускается формирование снежных валов на улицах ближе 10 м от пешеходного перехода.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки с выходом <ДАТА> совместно со специалистом ОГИБДД ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району на место Прокуратурой Гаврилов-Ямского района выявлено, что по состоянию на <ДАТА> ООО «Спецавтохозяйство» допущено формирование снежного вала высотой 0,9 м вплотную, то есть ближе 10 м, к пешеходному переходу, расположенному <АДРЕС> допущено формирование снежного вала высотой 1,3 м вплотную, то есть ближе 10 м, к пешеходному переходу, расположенному возле <АДРЕС> Указанным бездействием ООО «Спецавтохозяйство» нарушило требования законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Указанные обстоятельства не выполнения требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и вина ООО «Спецавтохозяйство» подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от <ДАТА> в 13 час. 35 мин., от <ДАТА> <ДАТА>., фотоснимками; письменными объяснениями директора ООО «Спецавтохозяйство» Мазилова А.А., копией муниципального контракта <НОМЕР> от <ДАТА> на выполнение работ по содержанию дорожного полотна и тротуаров улиц в городском <АДРЕС> в <ДАТА> с приложением к нему (Описание объекта закупки с приложениями); выпиской из ЕГРЮЛ; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; Уставом ООО «Спецавтохозяйство», заявлением директора ООО «Спецавтохозяйство» Мазилова А.А. о признании вины.

Постановление о возбуждении дела об  административном правонарушении вынесено правомочным лицом, в соответствии с требованиями ст.ст. 25.11, 28.4 КоАП РФ, содержит сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Описание совершенного правонарушения в постановлении содержится и достаточно для квалификации  действий юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, как правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. В постановлении о возбуждении дела об  административном правонарушении законному представителю юридического лица ООО «Спецавтохозяйство» Мазилову А.А. разъясняются права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, о чем имеется его личная подпись, имеются данные им пояснения по существу постановления, о том, что с постановлением согласен, копию  постановления он получил.

Как следует из акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от <ДАТА>. в 13 час. 35 мин. на участке<АДРЕС> выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы): формирование снежного вала ближе 10 м от пешеходного перехода  составило 0 м высота вала 0,9 м.

Из акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от <ДАТА>. <ДАТА>. следует, что на участке: <АДРЕС> выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы): формирование снежного вала ближе 10 м от пешеходного перехода  составило 0 м высота вала 1,3 м.

При даче объяснений директор ООО «Спецавтохозяйство» Мазилов А.А. пояснил, что с выявленными нарушениями согласен, снежные валы возле пешеходных переходов у дома <АДРЕС> ООО «Спецавтохозяйство» убрать не успело.

С учетом установленных по делу обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Спецавтохозяйство» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

С учетом признаков объективной стороны данного правонарушения, оно не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения в области дорожного движения.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При определении вида и размера наказания судья, с учетом характера совершенного правонарушения, при отсутствии сведений об имущественном и финансовом положении юридического лица,  при наличии смягчающего и при отсутствии отягчающего обстоятельств, а также с учетом, что юридическое лицо ООО «Спецавтохозяйство» является субъектом малого и среднего предпринимательства и впервые совершило административное правонарушение, при отсутствии причинения вреда,  полагает возможным применить положения ст.ст. 3.4, 4.1.1. КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 12.34  ч.1, 3.4, 4.1.1,  29.5-29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л :

Признать юридическое лицо ООО «Спецавтохозяйство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить  ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                                             В.Ю. Самойлова