Решение по делу № 2-676/2015 от 07.09.2015

Дело №2-676/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мировой судья Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми Третьяков Р.И.,

при секретаре Берляковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте по ул. Полярная, д.13,

07.09.2015 года дело по иску Абидовой С.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте Республики Коми о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Истец Абидова С.А. обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании затрат, понесенных ею в связи с проездом к месту отдыха и обратно в размере ____ руб. В обоснование заявленных требований истец указала, что с __.__.____ года по __.__.____ года выезжала на отдых в ____ в ____, к месту отдыха и обратно истец ехала поездом по маршруту (наименование маршрута)_____. По приезду с места отдыха истец обращалась к ответчику по вопросу оплаты стоимости билетов, однако, получила отказ, поскольку истец является получателем страховой части трудовой пенсии по старости, что не дает ей право на получение компенсации расходов, понесенных в связи с проездом к месту отдыха и обратно. Сумма расходов по льготному проезду в размере ___ руб., заявленная истцом, складывается из стоимости проезда в плацкартном вагоне скорого поезда по маршруту (наименование маршрута)_____. Истец просит взыскать затраты по проезду в размере ____ руб., поскольку по указанным маршрутам пассажирский поезд не следует.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Истец Абидова С.А. в суд не явилась, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик ГУ УПФР в г. Инте РК в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, что судья полагает возможным.

Согласно возражениям на иск, представленным ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте Республики Коми, ответчик заявленные требования не признал, указав, что Абидова С.А, являясь получателем страховой части пенсии, назначаемой ___ пенсионерам, не относится к категории граждан, получающих трудовую пенсию по старости либо по инвалидности, на которых распространяется действие статьи 34 Закона РФ от 19.02.1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях». Меры социальной поддержки лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет, регулируются законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…» от 12.02.1993 года №4468-1, и отличаются от льгот и компенсаций, представляемых пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда РФ.

Проверив и оценив в совокупности исследованные доказательства, судья находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.44 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» пенсионное обеспечение прокуроров осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей.

В судебном заседании установлено, что Абидова С.А. в период с __.__.____ года по __.__.____ года являлась _____, с местом работы в ____, затем в период с __.__.____ года по __.__.____ года _______ (л.д.11,12), сведений о работе истца после __.__.____ года в трудовой книжке не имеется.

Абидова С.А. получает пенсию за ___ с __.__.____ года, назначенную в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…, их семей», согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют лица, перечисленные в ст. 1 указанного Закона.

Как следует из материалов гражданского дела №2-842/2013, Абидовой С.А., __.__.____ года рождения, с __.__.____ года назначена страховая часть трудовой пенсии по ____ пожизненно в соответствии с Федеральным законом №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при этом страховой стаж истца составил ____, что свидетельствует о наличии у истца права на назначение ей трудовой пенсии по ___ (л.д.42-43).

В соответствии со ст.7           Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лица, указанные в ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях» пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно. Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам…, согласно которым компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно. При этом оплата льготного проезда производится неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Учитывая, что с 01.01.2007 года истец имела право на получение трудовой пенсии по старости наряду с получением пенсии за выслугу лет и фактически является получателем страховой части пенсии по старости, судья приходит к выводу о том, что положения Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам…, могут быть применены при разрешении спора о назначении истцу компенсации расходов, связанных с проездом к самостоятельно организованному месту отдыха и обратно.

Исходя из толкований положений ст.41.4 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О прокуратуре РФ» оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно предусмотрена для работающих прокуроров, в отношении пенсионеров прокуратуры компенсация расходов, связанных с проездом на отдых, законодательством не предусмотрена.

Проездными документами, справкой, имеющимися в материалах дела (л.д.7,8), подтверждается нахождение Абидовой С.А. в период с __.__.____ года по __.__.____ года в ____ в «___» на отдыхе. Как следует из представленных истцом проездных документов, к месту отдыха Абидова С.А. ехала железнодорожным транспортом по маршруту (наименование маршрута)________, возвращалась поездом по маршруту (наименование маршрута)________.

В судебном заседании обозревались материалы гражданского дела №2-842/13, согласно которым решением мирового судьи Центрального судебного участка г. Инты РК по делу №2-842/13 от 28.10.2013 года с ГУ УПФР в г. Инте РК в пользу Абидовой С.А. была взыскана компенсация расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, истец находилась на отдыхе в период с __.__.____ года по __.__.____ года, указанное решение мирового судьи вступило в законную силу.

В силу п. 6 вышеуказанных Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам производится 1 раз в 2 года, при этом двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в указанном периоде. Данный порядок и периодичность оплаты льготного проезда, с привязкой к дате ранее выплаченной компенсации, применяется при добровольной оплате отделением Пенсионного фонда проезда к месту отдыха и обратно.

При определении двухгодичного периода для выплаты компенсации расходов по оплате стоимости льготного проезда, судья исходит из периода нахождения истца на отдыхе в 2013 году, и приходит к выводу о том, что право Абидовой С.А. на получение очередной компенсации возникло с 01.01.2015 года.

Согласно п.10 указанных Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

По маршруту (наименование маршрута)________ следует только скорый поезд, пассажирские поезда по указанному маршруту не следуют. Учитывая данные обстоятельства, судья приходит к выводу о том, что возмещение фактически произведенных истцом расходов может производиться в размере наименьшей стоимости проезда по указанным маршрутам, а именно, в плацкартном вагоне скорого поезда. Стоимость проезда в плацкартном вагоне скорого поезда составит по маршруту (наименование маршрута)________ по состоянию на __.__.____ года - ____ руб., по маршруту (наименование маршрута)________ по состоянию на __.__.____ года - ____ руб. (л.д.9).

Общий размер затрат, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, составит ____ руб.

Учитывая вышеизложенное, а также, что доказательством нахождения пенсионера в месте отдыха могут служить проездные документы, в случае, когда пенсионером отдых организован самостоятельно, судья полагает возможным взыскать с ГУ УПФР в г. Инте РК в пользу Абидовой С.А. стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере ____ руб. Отказ в оплате проезда лишает возможности пенсионера реализовать свое право на оплату проезда к месту отдыха и обратно, ущемляет в праве на свободу перемещения, ставит в неравное положение с другими пенсионерами.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте Республики Коми в пользу Абидовой С.А. сумму затрат, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, в размере ____ руб. ___ коп., а также госпошлину в доход местного бюджета в размере ___ руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Интинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через мирового судью Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено в __ час. __ мин. __.__.____ года.

Мировой судья                                                                            Третьяков Р.И.