Решение по делу № 3-372/2019 от 02.12.2019

Дело <НОМЕР> г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                   гор. <АДРЕС>

             Мировой судья судебного участка №16 Советского района г. Махачкалы Курбанова Е.К.,367000, г. Махачкала, ул.Ирчи Казака д.2 ,А, рассмотрев материалоб административном правонарушении в отношении Гасангусейновой Маликат Ибрагимовны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>,   работающей заведующей МБДОУ «Центр Развития ребенка - Детский сад 59 » проживающей по адресу: <АДРЕС>   -по ч. 13  ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

           Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному <ДАТА3> государственным инспектором г. <АДРЕС> по пожарному надзору, <ФИО1> допустила невыполнение в установленный срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению нарушений требований пожарной безопасности, предусмотренных Федеральным законом «О пожарной безопасности» <НОМЕР>, органа, осуществляющего государственный пожарный надзор

             <ФИО1> вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

           В судебном заседании <ФИО1>, после разъяснения ей прав, предусмотренных  ст. 25.1 КоАП РФ,  вину в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснил, что некоторые требования предписания не были выполнены в установленный срок ввиду отсутствия денежных средств для проведения этих работ. С просьбой об оказании помощи в устранении нарушений она обращалась на имя Главы Администрации г. <АДРЕС>, к начальнику МКУ «Управления образования», и начальнику УЖКХ г. <АДРЕС>. однако  материальные средства выделены не были. Просит административный материал в отношении нее прекратить.  

             Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

             Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

             Часть 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.                 

           Согласно частям 1, 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

           Должностное лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

           В силу статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

          Из  представленных документов следует, что заведующая МБДОУ «Центр Развития ребенка - Детский сад 59»  обращалась  с просьбой об оказании помощи в устранении нарушений пожарного надзора к главе Администрации г. <АДРЕС>, к начальнику «Управления образования», однако  материальные средства выделены не были.

           Из ответа начальника МКУ «Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. <АДРЕС>  на имя заведующей МБДОУ «Центр Развития ребенка - Детский сад 59»    следует, что программные мероприятия будут проведены по мере финансирования.

           Исходя из вида деятельности юридического лица,   финансовое обеспечение деятельности МБДОУ «Центр Развития ребенка - Детский сад 59» осуществляется за счёт бюджета города и на основании бюджетной сметы. Других средств у МБДОУ «Центр Развития ребенка - Детский сад 59» не имеется.                       

         Изложенное свидетельствует о том, что должностным лицом предпринимались все зависящие от него меры для исполнения предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

  При этом должностным лицом, составившим протокол, суду не представлены доказательства о выделении или сборе дополнительных средств, для устранения выявленных нарушений законодательства.

           На основании приведённых правовых норм суд приходит к выводу об отсутствии вины <ФИО1> в невыполнении в установленный срок законного предписания контролирующего органа, поскольку у нее отсутствовал умысел на наступление вредных последствий, не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

     В соответствии с ч.4 ст.24.5 КоАП РФ, в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению.

             Таким образом, суд не находит доказанной вину должностного лица - <ФИО1>, - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

     В соответствии с п.п.2 п.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

               Руководствуясь ст. 24.5, ст.29.9 КоАП РФ, мировой суд

ПОСТАНОВИЛ:

           Производство по делу об административном правонарушении в отношении Гасангусейновой Маликат Ибрагимовны - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

          Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в 10-дневный срок со дня получения.

          Мировой судья                                                                                                 <ФИО2>

Постановление вступило в законную силу: «       »                   2019 г.    

      копия верна: