Решение по делу № 7-338/2018 от 16.04.2018

Дело № 5-338/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 апреля 2018 годаг.Буй  Костромской области

         Мировой судья судебного участка № 21 Буйского судебного района Костромской области Капустина И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Наш дом» расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

         С целью рассмотрения обращения Виноградовой М.Е., проживающей по адресу: <АДРЕС>  по вопросу установки общих (квартирных) приборов учёта электроэнергии  в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> в соответствии с приказом от <ДАТА4> № 22 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Наш дом» (далее - Общество), расположенного по адресу: <АДРЕС> государственной жилищной инспекции Костромской области проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено следующее.

        В целях реализации п.3 плана работ текущего ремонта на 2018 год по <АДРЕС>, утверждённого решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, ООО «Наш дом» выполнило установку и ввело в эксплуатацию общие (квартирные) приборы учёта электроэнергии на сумму 129139 тыс. руб. (акт приёмки от <ДАТА5>, акты проверки средств учёта от <ДАТА5>).

       Актуальные материалы о выполнении регламентных работ (замеры сопротивления изоляции проводов и кабельных линий, замеры сопротивления заземляющих устройств, проверка срабатывания защиты, проверка наличия цепи в сети заземления) не были представлены, чем нарушаются требования п. 1.5.3, п. 10 (А) прил. 4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя России от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - ПиН ТЭ ЖФ), п. 20 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА7>, п.2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Минэнерго Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> (а) Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>), п.24 (в) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>).

       Не представлена (отсутствует) схема внутридомовой системы электроснабжения дома

<НОМЕР>, что является нарушением пп. 1.5.1, 5.6.6 ПиН ТЭ ЖФ, п.24(а) Правил <НОМЕР>, п. 4 (а) Правил <НОМЕР>.

       Проверкой установлено, что при осуществлении деятельности по управлению домом

<НОМЕР> в нарушение требований части 2 статьи 162, части 2.3 статьи 161, пункта 7 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации качество предоставляемых управляющей компанией ООО «Наш дом» услуг не соответствует требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, что подтверждается актом проверки № 22-05 от <ДАТА11>

Защитник  ООО «Наш дом» по доверенности  <ФИО1> с протоколом согласна, вину юридического лица признала. Пояснила, что сразу после проведения проверки приняли меры к устранению недостатков. <ДАТА12>  ООО «Видикон» была изготовлена схема внутридомовой системы электроснабжения дома и выполнены работы по внутридомовой системе электроснабжения дома, о чем подписан акт о приемке выполненных работ.

2

Изучив представленные материалы, выслушав защитника Смирнову К.Д.,мировой судья  приходит к следующему:

Согласно статье 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ  при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

 Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> N 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> N 491, в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

Согласно п.24 «в»   Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА15> N 491,  сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:  акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра.

3

Из материалов дела следует, что при проведении проверки с <ДАТА16> по <ДАТА17>  в отношении ООО «Наш дом», на основании лицензии от <ДАТА18> <НОМЕР> осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе, домом <НОМЕР> по улице К.Маркса г.Буй на основании договора управления, установлено нарушение ООО «Наш дом» требований  подп."а" п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> N 416,  подп. «а» п.24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", <АДРЕС> Правительства РФ от <ДАТА15> N 491, выразившееся в том, что не представлены актуальные материалы о выполнении регламентных работ (замеры сопротивления изоляции проводов и кабельных линий, замеры сопротивления заземляющих устройств, проверка срабатывания защиты, проверка наличия цепи в сети заземления), не представлена (отсутствует) схема внутридомовой системы электроснабжения дома.  

Административная ответственность по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ предусмотрена за  нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, что влечет наложение административного штрафа   на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

 В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

 Документы, подтверждающие принятие  ООО «Наш дом» всех зависящих от него, необходимых и достаточных мер, направленных на соблюдение требований законодательства по управлению многоквартирными домами и  недопущению совершения правонарушения, в деле отсутствуют. Вина ООО «Наш дом»  в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.7.23.3  КоАП РФ нашла свое подтверждение. 

 В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным указанным Кодексом.

Принимая во внимание совокупность установленных по данному делу обстоятельств, мировой  судья пришла  к выводу, что правонарушение, совершенное ООО «Наш дом», может быть признано малозначительным. При формальном наличии всех признаков состава

вмененного административного правонарушения оно само по себе не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства,  каких-либо негативных последствий в результате нарушения законодательства не наступило, в течение недели после проведения проверки  нарушения устранены.

4

Мировой  судья считает возможным применить норму статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освободить ООО «Наш дом»  от административной  ответственности,  ограничившись  устным  замечанием.

Согласно части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

                          На основании изложенного, ст.ст.2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении  ООО «Наш дом», в виду малозначительности совершенного административного  правонарушения,   объявив  устное  замечание.  

Постановление может быть обжаловано в Буйский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка №21 Буйского судебного района  Костромской области в течение 10 суток со дня получения  (вручения) копии постановления.

                    Мировой судья                                 И.А. Капустина