Решение по делу № 5-874/2020 от 16.11.2020

дело №5-874/2020 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела 16.11.2020 года г. Дербент Мировой судья судебного участка № 115 Дербентского района, РД, ХазбулатовБ.А., при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению в отношении <ФИО1>, привлекаемой к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

16.11.2020 г. в мировой суд судебного участка № 115 Дербентского района РД, поступил протокол об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ составленный <ДАТА3> УУП ОМВД России по <АДРЕС> району капитаном полиции <ФИО2> в отношении <ФИО1>,

       Суд, изучив материалы дела, считает, что протокол об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении <ФИО1>, подлежит возврату, по следующим основаниям:

        - протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, которая гласит, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.     

        Однако в протоколе об административном правонарушении не указано присутствовала <ФИО1> ГЗ. при его составлении или нет и не приложено доказательство о её вызове для составления протокола, также отсутствует доказательство (почтовая квитанция) о направлении копии протокола в адрес <ФИО1>, в случае его составления в её отсутствие, указанные недостатки не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела.     

       Кроме того согласно пунктам 2 и 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

        Из содержания статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

        Статья 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения наказания за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

       Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

        В силу части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

       Кроме того, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (пункт 23.4 введен постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 N 40). Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Согласно "Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) еслисудья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось, либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

       Учитывая, что суд допускает возможность назначения <ФИО1> административного наказания в виде административного ареста, и она в суд не явилась, суд полагает протокол об административном правонарушении подлежащим возврату.

        На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

         Протокол об административном правонарушении 05 АБ <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении <ФИО1>, по ст.6.1.1 КоАП РФ, возвратить в ОМВД России по <АДРЕС> району. 

        О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

        Определение может быть обжаловано в Дербентский районный суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

       Мировой судья                                                                               Хазбулатов Б.А.