Решение по делу № 5-59/2020 от 25.02.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

по делу об административном правонарушении 25 февраля 2020 г. г. Самара Мировой судья судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Ферапонтова <ФИО> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - Товарищества собственников жилья «<ФИО2>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дата регистрации 20.08.2009 г., расположенного по адресу<АДРЕС>,УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ТСЖ «<АДРЕС>» <ДАТА3> по адресу<АДРЕС> совершено административное правонарушение, выразившееся в представлении в государственную жилищную инспекцию Самарской области сведений (информации), предоставление которых предусмотрено ч.3 ст.10 Закона Самарской области от <ДАТА4> <НОМЕР> «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» и необходимо для осуществления инспекцией законной деятельности, в нарушение срока, явившееся результатом бездействия (действия) ТСЖ «<АДРЕС>», о чем свидетельствуют следующие факты. В соответствии с требованиями ст. 172 ЖК РФ и ст. 10 Закона Самарской области от <ДАТА5> <НОМЕР> «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» установлено, что ТСЖ «<АДРЕС>» является  владельцем специального счета <НОМЕР> на основании Уведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формировании фонда капитального ремонта от <ДАТА6>  по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. <АДРЕС>. По состоянию на <ДАТА7> в государственную жилищную инспекцию Самарской области не представлены сведения за октябрь 2019 г. о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете, а представлены ТСЖ «<АДРЕС>»  <ДАТА8> в нарушении требований ч.3 ст.172 ЖК РФ.

Действия ТСЖ «<АДРЕС>» квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседание представитель ТСЖ «<АДРЕС>» <ФИО3>, действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признала, просила суд прекратить производство по делу в силу ст.2.9 КоАП РФ в виду малозначительности совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

         В соответствии с ч.3 ст.172 ЖК РФ  владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

         Согласно ч.2 ст.10 Закона Самарской области от <ДАТА5> N 60-ГД (ред. от <ДАТА9>) "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области" региональный оператор обязан ежегодно в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, представлять в орган государственного жилищного надзора Самарской области сведения о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счетах регионального оператора. Региональный оператор также обязан ежемесячно в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем начисления взноса на капитальный ремонт региональным оператором, представлять в орган государственного жилищного надзора Самарской области сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в таких многоквартирных домах.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

 Вина ТСЖ «<АДРЕС>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которому ТСЖ «<АДРЕС>» по состоянию на <ДАТА7> в государственную жилищную инспекцию Самарской области не представлены сведения за октябрь 2019 г. о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете, в нарушении требований ч.3 ст.172 ЖК РФ;

- уведомлением о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта от <ДАТА6>;

- сведениями о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в МКД по адресу: г. <АДРЕС>, о размере задолженности и о размере остатка средств на специальном счете, поступившими в адрес государственной жилищной инспекции Самарской области <ДАТА8>;

- уведомлением-вызовом о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА9> г., сведениями о почтовой обработке;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ТСЖ «<АДРЕС>» по состоянию на <ДАТА14>

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ТСЖ «<АДРЕС>» в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА15> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По общему правилу оценка малозначительности деяния должна соотносится с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ является формальным и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством.

Учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, а также угрозу охраняемых государством интересов, применение малозначительности суд полагает невозможным.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, другие обстоятельства  дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание представителем правонарушителя вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.  29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Товарищество собственников жилья «<АДРЕС>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области - л/с 04422000280), расчетный счет 40101810822020012001 Банк получателя - Отделение Самара, БИК 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631101001, КБК 73011601193010007140, ОКТМО 36701310, УИН 0319939484713208000000004. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего о его уплате. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой <ФИО4> Ферапонтова