Решение по делу № 4-23/2018 от 15.01.2018

Дело № 5-23/2018-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Северодвинск 15 января 2018  года

Мировой судья судебного участка №10 Северодвинского судебного района Архангельской области Кордюкова А.М. (Архангельская обл. г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ВИТЛАЙН-ТРЕЙД», ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>  адрес места нахождения юридического лица: г. Северодвинск, Архангельское шоссе, д.17,  дата государственной регистрации 06.09.2011 г.,  не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ВИТЛАЙН-ТРЕЙД» (далее по тексту - ООО «ВИТЛАЙН-ТРЕЙД»), расположенное в г. Северодвинске по адресу: Архангельское шоссе, д.17, в нарушение ч.4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» не представило в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее по тексту - Управление Роскомнадзора) сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно: при установленном сроке предоставления информации в течение тридцати дней со дня получения запроса уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, ООО «ВИТЛАЙН-ТРЕЙД» запрашиваемой информации в Управление Роскомнадзора не представило.

ООО «ВИТЛАЙН-ТРЕЙД», будучи извещенным о дате и времени судебного заседания, законного представителя в суд не направило, согласно возражениям просило освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью.  

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Ст. 19.7 КоАП РФ устанавливает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» юридическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными, до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных. Данное уведомление было направлено ООО «ВИТЛАЙН-ТРЕЙД» 10.07.2015 г.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 242-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях", операторы, осуществляющие обработку персональных данных, обязаны предоставить в Уполномоченный орган сведения о месте нахождения базы данных информации, содержащей персональные данные граждан РФ.

Управление Роскомнадзора направило в адрес ООО «ВИТЛАЙН-ТРЕЙД» письмо о необходимости представления сведений о месте нахождения базы данных информации, предусмотренных  п.10.1 ч.3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» № 5973-04/29.4 от 11.09.2017 года, которое было получено ООО «ВИТЛАЙН-ТРЕЙД» 11.10.2017 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

В соответствии  с ч.4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных»  последним сроком предоставления данных сведений является 09.11.2017 г.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 14 декабря  2017 года,  ООО «ВИТЛАЙН-ТРЕЙД» в срок до 09.11.2017 года (в течение 30 дней с момента получения запроса) необходимые сведения  в Управление Роскомнадзора не представило.                                              

Вина и обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела письмом Роскомнадзора о внесении  сведений о местонахождении баз данных № 5973-04/29.4 от 11.09.2017 г., Положением об Управлении Федеральной  службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 25.01.2016 г., уведомлением об обработке персональных данных от 10.07.2015 г.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ООО «ВИТЛАЙН-ТРЕЙД» не представило в государственный орган сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Указанное правонарушение, по мнению суда, не может быть признано малозначительных, хотя и не привело к угрозе охраняемым общественным, но выражается  в пренебрежительном отношении правонарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Суд не усматривает оснований для освобождения ООО «ВИТЛАЙН-ТРЕЙД» от административной ответственности, предусмотренных  ст.2.9 КоАП РФ.  

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, а также то, что ранее ООО «ВИТЛАЙН-ТРЕЙД» к административной ответственности не привлекалось.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом по настоящему делу не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «ВИТЛАЙН-ТРЕЙД»,  смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие сведений о привлечении ООО «ВИТЛАЙН-ТРЕЙД» ранее к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, а также отсутствия сведений о причинении какого-либо вреда и имущественного ущерба. С учетом всех обстоятельств дела и характера совершенного ООО «ВИТЛАЙН-ТРЕЙД» административного правонарушения, а также положений ст. 3.4 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить ООО «ВИТЛАЙН-ТРЕЙД» наказание в пределах санкции ст. 19.7  КоАП РФ в виде предупреждения.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11, ст.3.4 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «ВИТЛАЙН-ТРЕЙД» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области.

Мировой судья                                подпись                                     А.М. Кордюкова

     Копия верна:

    Мировой судья                                                                     А.М. Кордюкова