Решение по делу № 5-285/2021 от 07.05.2021

Дело № 5-285/2021

УИД № 29MS0067-01-2021-001311-95

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Холмогоры 7 мая 2021 годаМировой судья судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области Думин М.Н<ФИО1>,

(Архангельская область, Холмогорский район, с. Холмогоры, ул. Октябрьская, 10)

изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Изместьевой <ФИО2>,

установил:

в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

            Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается среди прочего событие административного правонарушения.

            Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

            <ОБЕЗЛИЧЕНО> Изместьева <ФИО2> обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ - непредставлении в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказе от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представлении таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

            Между тем в протоколе об административном правонарушении не указано, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением каких своих служебных обязанностей Изместьевой Е.А. допущено данное правонарушение, чем эти обязанности предусмотрены.

            Наряду с этим, указывая на совершение административного правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, составитель протокола об административном правонарушении не представил в материалы дела документ, свидетельствующий о возложении на Изместьеву Е.А. таковых полномочий; ведь по общему правилу организационно-распорядительные и (или) административно-хозяйственные функции осуществляет руководитель предприятия или руководитель управляющей организации.

            Кроме того, в силу ст. 26.1 КоАП РФ составителю протокола об административном правонарушении надлежало проверить наличие у <ОБЕЗЛИЧЕНО> возможности представить запрашиваемые документы, а также дать правовую оценку доводам Изместьевой Е.А. об обратном.

            Изложенное свидетельствует о неправильном составлении протокола об административном правонарушении, а также о неполноте административного материала, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, поскольку сбор доказательств вины и право формулирования обвинения является исключительной прерогативой органа административной юрисдикции (ст. 1.5 КоАП РФ).

            В ходе устранения перечисленных недостатков должностному лицу органа административной юрисдикции следует учесть, что лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, - <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <АДРЕС>

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> Изместьевой <ФИО2> возвратить в государственное учреждение - <АДРЕС> региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Мировой судья: М.Н.Думин