Решение от 26.10.2017 по делу № 5-438/2017 от 26.10.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 октября 2017 года г.Чапаевск Самарская область

Мировой судья судебного участка №119 судебного района г.Чапаевска Самарской области Шевченко Н.В., рассмотрев дело №5-438/2017 об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Жилищная управляющая компания» Кузьмина Вячеслава Станиславовича, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

01.09.2017 года государственный жилищный инспектор Самарской области Матюшина Е.Л. составила протокол №г.о.Ч-49488 об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО «ЖУК» Кузьмина В.С. за невыполнение законного предписания Государственной жилищной инспекции №г.о.Ч-43209/1 от 26.01.2017г. об устранении нарушений лицензионных требований при осуществлении управления многоквартирным домом№5А по ул.Медицинская в г.Чапаевске, выраженных в разрушении вентиляционных шахт в чердачном помещении дома, а также в отсутствии выходов вентиляционных шахт за пределы чердачного помещения на кровлю дома, в установленный срок до 26.08.2017г.

Кузьмин В.С. в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о дне и времени слушания дела, что подтверждается Отчетом об отслеживании почтового отправления о получении судебной повестки от 24.10.2017г., о причинах неявки суду неизвестно. При такихобстоятельствах, согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об  административных правонарушениях, дело может быть  рассмотрено в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Ведущий специалист Южного управления жилищного надзора Государственной жилищной инспекции Самарской области Екимова А.А., действующая на основании доверенности (л.д. 47), в судебном заседании просила привлечь Кузьмина В.С. к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, пояснила, что согласно сведениям содержащимся Реестре лицензий управляющих компаний ООО «ЖУК» по настоящее время управляет многоквартирным домом, расположенным по адресу: <АДРЕС>. Предписание №г.о.Ч-43209/1 было выдано ООО «ЖУК» 26.01.2017г., срок исполнения предписания установлен до 28.08.2017г. то есть предписание не было исполнено в период управления ООО «ЖУК» указанным многоквартирным домом.

В судебном заседании свидетель <ФИО1>  показала, что она проживает  по адресу: <АДРЕС>, кв. 12. 29.06.2017 года на общем собрании собственников помещений указанного многоквартирного дома было принято решение о расторжении с ООО «ЖУК» с 01.07.2017г. Договора на оказание услуг и выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества при непосредственном управлении многоквартирным домом № 1 от 01.07.2012г., и принято решение о заключении договора на обслуживание с ООО «ВСТ». Предписание было выдано ООО «ЖУК» в январе 2017 г. однако до принятия решения собственниками о расторжениидоговора на обслуживание ООО «ЖУК» мер к устранению  указанных в предписании нарушений не предпринимало.

Изучив материалы дела, выслушав государственного жилищного инспектора, свидетеля, мировой судья приходит к выводу, что в действиях директора ООО «ЖУК» Кузьмина В.С. содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора» и муниципального контроля», в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Из материалов дела следует, что 26.01.2017г. государственным жилищным инспектором Самарской области Матюшиной Е.Л. директору ООО «ЖУК» Кузьмину В.С. выдано предписание №г.о.Ч-43209/1 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, с требованием в срок до 26.08.2017г. устранить нарушение, выявленное по адресу: г.Чапаевск, ул.Медицинская, 5А, а именно, разработать план восстановительных работ вентиляционных шахт в чердачном помещении дома, а также обеспечить достаточную высоту вентиляционных устройств на кровле дома.

31.08.2017г. на основании распоряжения заместителя руководителя - руководителя южного управления жилищного надзора Мельникова С.В. №г.о.Ч-49488 от 28.08.2017г. государственным жилищным инспектором Самарской области Матюшиной Е.Л. проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено неисполнение требований, указанных в предписании №г.о.Ч-43209/1, в связи с чем 01.09.2017г. в отношении директора ООО «ЖУК» Кузьмина В.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <АДРЕС>, 29.06.2017 г. принято решение о расторжении с 01.07.2017г. Договора на оказание услуг и выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества при непосредственном управлении многоквартирным домом № 1 заключенного с ООО «ЖУК» 01.07.2012г., и принято решениео заключении договора на обслуживание с ООО «ВСТ» (л.д. 54-58).

Расторжение  Договора   на оказание услуг и выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества между собственниками многоквартирного дома и  ООО «ЖУК»  в период исполнения предписания №г.о.Ч-43209/1 от 26.01.2017г. не является  основание для освобождения должностного лица директора ООО «ЖУК» Кузьмина В.С. от административной ответственности, поскольку предписание выдано 26.01.2017г. в период действия договора на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома <АДРЕС>. В период действия договора мер к устранению нарушенийуказанных в предписании должностным лицом директором ООО «ЖУК» не предпринималось.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения и вина директора ООО «ЖУК» Кузьмина В.С. подтверждается совокупностью представленных в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении (л.д.3); распоряжением от 28.08.2017г. (л.д.8-9); актом проверки от 31.08.2017г. (л.д.6); предписанием об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от <ДАТА4> (л.д.11); распоряжением от <ДАТА15> (л.д.14-15); актом проверки от <ДАТА4> (л.д.12).

Судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по административному делу в силу ст.26.1 КоАП РФ. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности директора ООО «ЖУК» Кузьмина В.С. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, и приходит к выводу о назначении ему наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч.24 ст.19.5, ст.ст. 29.9-29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.24 ░░.19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 04422000280; ░/░: 4010 1810 2000 0001 0001 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░; ░░░: 043601001; ░░░: 6317038043; ░░░: 631501001; ░░░░░: 3675 0000; ░░░ 730 116 90040 04 0000 140. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░  ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №119 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░, ░.1, ░░░.13 (░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - sud119@smsso.ru). ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░<░░░░░░░░░░>