ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 июля 2020 года

г.о. Тольятти

Мировой судья судебного участка № 116 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области Масляев А.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-655/2020, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица акционерного общества «Банк развития технологий и сбережений» (АО «РТС-Банк»), юридический адрес: 445017, Самарская область, г. Тольятти, ул. Ленина, д. 94, ИНН/КПП 6323066377/632401001, ОГРН 1026300001947 от 23.08.2002 г.,

УСТАНОВИЛ:

В период с 10.06.2020 г. по 17.06.2020 г. на основании распоряжения № 05/73/35 от 03.06.2020 г. при проведении внеплановой выездной проверки установлено, что АО «РТС-Банк» не выполнено в установленный срок законное предписание должностного лица органа, осуществляющего государственный земельный надзор, от 17.12.2019 г., а именно: на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами <НОМЕР> провести агротехнические мероприятия по борьбе с сорной и древесно-кустарниковой растительностью (вспашка, культивация и др.), вовлечь указанные земельные участки в сельскохозяйственный оборот. Срок исполнения предписания истек 21.05.2020 г.

В отношении АО «РТС-Банк» старшим государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области составлен протокол об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель АО «РТС-Банк» Сабитова С.Г., действующая на основании доверенности 74 АГ № 1380020 от 17.05.2019 г., с протоколом об административном правонарушении не согласилась, вину в совершении правонарушения не признала. Суду пояснила, что АО «РТС-Банк» находится в стадии банкротства, в отношении него введено конкурсное производство. Все действия конкурсного управляющего направлены на исполнение требований кредиторов, а не на поддержание земель. В смете расходов конкурсный управляющий хочет предусмотреть исполнение предписания только на 3 квартал 2020 г. Банк не осуществляет сельскохозяйственную деятельность. Существенной угрозы землям нет. Кроме того, учитывая, что не представлено никаких доказательств, подтверждающих, что почве причинен вред, просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя АО «РТС-Банк» Сабитову С.Г., мировой судья находит установленным факт наличия в действиях АО «РТС-Банк» правонарушения в виде невыполнения в установленный срок предписаний органов, осуществляющих государственный земельный надзор об устранении нарушений земельного законодательства, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Виновность АО «РТС-Банк» подтверждается представленными в материалах дела:

- копией акта проверки № 05/73/446 от 17.12.2019г.;

- предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № УЛ-05/66 от 17.12.2019<ДАТА>;

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) от 03.06.2020 года № 05/73/35 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении АО «РТС-Банк» с целью установления факта исполнения (не исполнения) предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № УЛ-05/66, выданного Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области; - актом проверки № 05/73/35 от 17.06.2020 года, согласно которому выявлено невыполнение АО «РТС-Банк» предписания от 17.12.2019 г.; - копией мотивированного представления по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами; - выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости; - протоколом об административном правонарушении № УЛ-05/31 от 17.06.2020 года, составленным на основании предписания от 17.12.2019 года и акта проверки № 05/73/35от 17.06.2020 года.

Указанные доказательства в своей совокупности содержат подробное изложение обстоятельств совершения АО «РТС-Банк» правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права при оформлении письменных материалов по административному правонарушению судом не выявлено. Доказательства получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными о виновности АО «РТС-Банк» в совершении административного правонарушения, а поэтому не доверять им у суда оснований не имеется.

Согласно ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, установлена административная ответственность.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Предписание от 17.12.2019 г. АО «РТС-Банк» не обжаловалось, следовательно АО «РТС-Банк» признало его законность и обоснованность. На момент проверки органа, осуществляющего земельный контроль 17.06.2020 г. указанное в предписании нарушение законодательства не устранено.

В материалах дела не содержатся доказательства объективной невозможности исполнения данного предписания. Кроме того, АО «РТС-Банк» не оспаривается, что предписание до настоящего времени не исполнено. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

Оценивая показания представителя АО «РТС-Банк» Сабитовой С.Г., данные ей в ходе рассмотрения материалов дела о том, что АО «РТС-Банк» не занимается сельскохозяйственной деятельностью, доказательств, подтверждающих, что почве причинен вред не представлено, мировой судья расценивает их, как желание избежать административной ответственности, отрицание вины суд расценивает как способ защиты.

Отягчающих и смягчающих обстоятельств при рассмотрении дела мировым судьей не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания АО «РТС-Банк» мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, руководствуясь нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 4.1, ч. 26 ст. 19.5, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо акционерное общество «Банк развития технологий и сбережений» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Центральный районный суд г. Тольятти через мирового судью.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию на следующий расчетный счет: 40101810822020012001, УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598), ИНН 6315856491, БИК 043601001, КПП 631501001, ОКТМО 36740000, КБК 715 1 16 01193 01 0005 140, УИН 0319929300000000000206255.

Документ /квитанцию/, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье судебного участка № 116 Самарской области.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировой судья

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

А.М.Масляев

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья

Решение по делу № 5-655/2020 от 07.07.2020