Решение по делу № 5-3/2020 от 10.02.2020

Дело № 5-3/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.п. Угольные Копи                                                                    10 февраля 2020 года

Мировой судья судебного участка Анадырского района Чукотского автономного округа Иванова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

Епифанцевой Валентины Владимировны, <ДАТА2>

Права, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьёй 51 Конституции Российской Федерации разъяснены, ходатайств нет.

УСТАНОВИЛ:

Епифанцева Валентина Владимировна, являясь должностным лицом - главным бухгалтером общества с ограниченной ответственностью «Авиатранспортное агентство Чукотки» (далее - ООО «АТА Чукотки»), исполняющим свои должностные обязанности по адресу: 689503, Чукотский автономный округ, Анадырский район, пос. Угольные Копи, в 00 часов 01 минуту 07 мая 2019 года совершила противоправное виновное бездействие, выразившееся в непредставлении в установленный частью 2 статьи 230 НК РФ срок в налоговый орган по месту учёта - Межрайонную ИФНС № 2 по Чукотскому АО, расположенную по адресу: 689400, Чукотский АО, г. Певек, ул. Советская, д. 17, расчёта сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал 2019 года, необходимых для осуществления налогового контроля, за что частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Епифанцева В.В. в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, с правонарушением согласна.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, согласно которой дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие Епифанцевой В.В.

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 19 и статьёй 83 НК РФ ООО «АТА Чукотки» состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 2 по Чукотскому АО (ИНН/ 8701002890/870332001, ОГРН 1028700516767).

Исходя из части 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

ООО «АТА Чукотки» является налоговым агентом, на которого согласно пункту 1 статьи 24, статье 226 НК РФ возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в бюджетную систему Российской Федерации налогов, в том числе, налога на доходы физических лиц.

Согласно части 2 статьи 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Форма расчёта сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (Форма 6-НДФЛ), порядок её заполнения и представления, а также формат представления такого расчёта в электронной форме утверждены приказом Федеральной налоговой службы от 14 октября 2015 года № ММВ-7-11/450@.

Таким образом, исходя из требований части 2 статьи 230 НК РФ, ООО «АТА Чукотки» было обязано представить расчёт сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал 2019 года в срок, не позднее 30 апреля 2019 года.

Расчёт по форме 6-НДФЛ был представлен ООО «АТА Чукотки» в Межрайонную ИФНС № 2 по Чукотскому АО по телекоммуникационным каналам связи 10 июня 2019 года, то есть с нарушением установленного законом срока для его представления на 41 день.

Согласно части 1 статьи 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.6 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Проверяя, является ли Епифанцева В.В. субъектом вменяемого ей административного правонарушения, суд приходит к следующему выводу.

Решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», из которых следует, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью.

Согласно приказу ООО «АТА Чукотки» от 25 октября 2010 года № 21/л Козлова (Епифанцева) Валентина Владимировна с 01 ноября 2010 года переведена на должность главного бухгалтера Общества.

Должностной инструкцией главного бухгалтера ООО «АТА Чукотки», на которой имеется подпись Епифанцева В.В. об ознакомлении, предусмотрено ведение бухгалтерского учета, отчётности, предоставление отчётности в установленном порядке в соответствующие органы.

Таким образом, действия Епифанцевой В.В., допустившей непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в инспекцию расчёта по форме 6-НДФЛ, необходимого для осуществления налогового контроля, несмотря на имевшуюся возможность для соблюдения налогового законодательства, суд квалифицирует по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 07 октября 2019 года № 87061926202393500002; - актом от 09 сентября 2019 года № 244 об обнаружении правонарушения; - квитанцией о приёме налоговой декларации (форма 6-НДФЛ); - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 27 сентября 2019 года; - подтверждением направления отчета по форме СЗВ-М по электронным каналам связи; - копией приказа от 25 октября 2010 года № 21/л о назначении Епифанцевой В.В. на должность главного бухгалтера ООО «АТА Чукотки»; - должностной инструкцией главного бухгалтера ООО «АТА Чукотки» и другими материалами дела.Согласно положениям части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с принципом, закреплённым в статье 15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Таким образом, реализуя свои права и осуществляя свою деятельность, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Оценивая в совокупности материалы дела, суд приходит к выводу, что факт совершения Епифанцевой В.В. как должностным лицом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности за нарушение налогового законодательства соблюдены.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, не привлекавшегося ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь статьями 4.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью «Авиатранспортное агентство Чукотки» Епифанцеву Валентину Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам - получатель: УФК по Чукотскому автономному округу (МИ ФНС России № 2 по Чукотскому автономному округу), ИНН 8706004072, р/с 40101810400000010000 в ГРКУ ГУ Банка России по Чукотскому АО, код дохода - 18211603030016000140, ОКТМО 77609101. Разъяснить Епифанцевой В.В., что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложенииадминистративного штрафа в законную силу.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Разъяснить Епифанцевой В.В. положение ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Анадырский районный суд через судебный участок мирового судьи Анадырского района в течение десяти суток с момента вручения или получения постановления.

Судебный участок мирового судьи Анадырского района

г.п. Угольные Копи, ул. Школьная, д. 13

Мировой судья                                                                                         А.С. Иванова