Решение от 01.10.2019 по делу № 5-233/2019 от 28.08.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 октября 2019 года                                                             с. Соболево Камчатского края

Мировой судья судебного участка № 33 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края Сорокин Дмитрий Викторович, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 28 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края, при секретаре Токареве А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 33 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края по адресу: Камчатский край, с. Соболево, ул. Комсомольская, д. 15, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Дьячкова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившегося <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

21 августа 2019 года в 20 часов 10 минут на реке Порожистый, на территории Усть-Большерецкого района Камчатского края, Дьячков <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение пп. "д" п. 52.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23 мая 2019 года № 267, осуществлял любительское рыболовство, запрещенным способом багрения (подсекания), используя для этого самодельный крюк-багор, и, добыв в результате пять экземпляров тихоокеанского лосося - горбуши.

Дьячков <ОБЕЗЛИЧЕНО> извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал. В представленной до начала судебного заседания телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку его отсутствие не препятствует объективному, полному и всестороннему рассмотрению настоящего дела.

Изучив материалы дела, нахожу, что факт нарушения Дьячковым <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23 мая 2019 года № 267, полностью подтверждается собранными по делу доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении от 21 августа 2019 года, с письменным объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из которого следует, что 21 августа 2019 года в 20 часов 10 минут на реке Порожистый, на территории Усть-Большерецкого района Камчатского края, Дьячков <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение пп. "д" п. 52.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23 мая 2019 года № 267, осуществлял любительское рыболовство, запрещенным способом багрения (подсекания), используя для этого самодельный крюк-багор, и, добыв в результате пять экземпляров тихоокеанского лосося - горбуши (л.д.- л.д. 2 - 3).

Протоколом изъятия от 21 августа 2019 года, согласно которому у Дьячкова<ФИО>. на месте совершения административного правонарушения в присутствии понятых изъято орудие лова - крюк-багор, переданный на хранение на склад Отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Елизовскому и Усть-Большерецкому районам Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству, а также пять экземпляров тихоокеанского лосося - горбуши, уничтоженные в соответствии с актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 21 августа 2019 года (л.д.- л.д. 4 - 7).

Указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно, содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с положениями КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, оснований подвергать сомнению письменные доказательства не имеется.

В силу ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае нарушения правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства", административную ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ влечет невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований.

Необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

В соответствии с пп. "д" п. 52.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23 мая 2019 года № 267 пользователи рыболовными (рыбопромысловыми) участками, предоставленными (выделенными) для организации любительского рыболовства, а также граждане не вправе осуществлять любительское рыболовство способом багрения.

Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что Дьячков <ОБЕЗЛИЧЕНО>. осуществляя спортивно-любительское рыболовство, использовал способ багрения, то есть нарушил запрет, установленный пп. "д" п. 52.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23 мая 2019 года № 267.

Протоколом об административном правонарушении Дьячкову <ОБЕЗЛИЧЕНО>. также вменено нарушение п. 57.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23 мая 2019 года № 267.

Вместе с тем, указанный пункт Правил рыболовства устанавливает запрет тихоокеанских лососей, за исключением любительского рыболовства по путевкам, в прилегающих к территории Камчатского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации - в Восточно-Камчатской зоне, Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах. Тогда как из материалов дела следует, что Дьячков <ОБЕЗЛИЧЕНО>. осуществлял любительское рыболовство во внутреннем водном объекте, не отнесенном к морским водам.

Таким образом, нарушение данного пункта Правил рыболовства вменено Дьячкову <ОБЕЗЛИЧЕНО>. необоснованно и указание не его нарушение исключается из описания события административного правонарушения.

В тоже время, названное обстоятельство не означает отсутствия в действиях Дьячкова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. состава вменяемого ему административного правонарушения, поскольку имеющимися в материалах дела доказательствами достоверно подтвержден факт нарушения им пп. "д" п. 52.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23 мая 2019 года № 267.

Собранные доказательства по делу являются последовательными, согласующимися между собой, полученными в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и достоверно свидетельствуют об обстоятельствах совершенного Дьячковым <ОБЕЗЛИЧЕНО>. правонарушения, на основании чего, с учетом отсутствия в действиях Дьячкова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, поскольку правонарушение совершено им на внутреннем водном объекте, не отнесенном к морским водам, квалифицирую его действия по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил регламентирующих рыболовство.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые могли бы толковаться в пользу этого лица, а также обстоятельства, которые могут являться основанием для признания административного правонарушения, вменяемого Дьячкову <ОБЕЗЛИЧЕНО>., малозначительным, при рассмотрении дела не установлены.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность Дьячкова <ОБЕЗЛИЧЕНО>., не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Дьячкова <ОБЕЗЛИЧЕНО>., не установлены.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, совершившего административное правонарушение, его имущественного положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность Дьячкова <ОБЕЗЛИЧЕНО>., и отсутствия обстоятельств, смягчающих его административную ответственность, прихожу к выводу о возможности назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере меньшем максимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

При этом, принимая во внимание отсутствие в материалах дела данных, указывающих на то, что рыболовство для Дьячкова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. является основным законным источником средств к существованию, а также учитывая характер административного правонарушения и обстоятельства, при которых оно было совершено, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю, что в данном случае для достижения целей административного наказания, закрепленных в ст. 3.1 КоАП РФ, Дьячкову <ОБЕЗЛИЧЕНО>. необходимо назначить и дополнительное наказание в виде конфискация орудия добычи (вылова) водных биоресурсов.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.37 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░  ░  ░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░  ░  ░░░░░░░  3 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░-░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░>., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░),

░░░                 <░░░░░>,

░░░░░           <░░░░░>,

░░░                  <░░░░░>,

░░░                 <░░░░░>,

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 28 ░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, 19.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 28 ░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

<░░░░░░░░░░>░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░