Решение по делу № 4-23/2019 от 31.01.2019

Дело № 5-23/2019

УИД: 29MS0035-01-2019-000268-91

Постановление

о прекращении производства по делу  об административном правонарушении

31 января 2019 года                                                                                    город Новодвинск

            Мировой судья судебного участка  № 1 Новодвинского судебного района  Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, г.Новодвинск, ул. Фронтовых бригад, д. 8, корп. 1, Львов В.И., рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении                 

Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Новодвинский детский дом-интернат для детей с серьёзными нарушениями в интеллектуальном развитии» (ГБУ АО «Новодвинский детский дом-интернат») имеющего юридический адрес: Архангельская область, г. Новодвинск, ул. Пролетарская д. 59.

При рассмотрении дела присутствовали:

- Законный представитель ГБУ АО «Новодвинский детский дом-интернат» <ФИО1>

Права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ разъяснены и понятны.

- защитник - заместитель директора по пожарной безопасности <ФИО2>, защитник <ФИО3>

Права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ разъяснены и понятны.

- должностное лицо <ФИО4>

            Выслушав законного представителя <ФИО1>, защитников <ФИО2>, <ФИО3>, должностное лицо <ФИО4>, исследовав письменные материалы дела, мировой судья,

установил:

в отношении ГБУ АО «Новодвинский детский дом-интернат» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

        Как следует из протокола об административном правонарушении ГБУ АО «Новодвинский детский дом-интернат»29 декабря 2018 года в 10 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки за соблюдением требований пожарной безопасности в здании ГБУ АО «Новодвинский Детский дом-интернат» расположенное по адресу: Архангельская область, г. Новодвинск, ул. Пролетарская, д. 59 на основании распоряжения начальника ОНДиПР г. Новодвинска Архангельской области <ФИО4> от 3 декабря 2018 года № 66  проконтролировано исполнение предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 21.12.2017 № 25/1/1. Установлено, что ГБУ АО «Новодвинский детский дом-интернат», являясь юридическим лицом уполномоченным пользоваться имуществом, где руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности на подведомственном объекте и несущим персональную ответственность за соблюдением требований пожарной безопасности, осуществляющим непосредственное руководство системой пожарной безопасности организации и лицом которое несет ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности, своевременно в установленный срок до 01.11.2018 не выполнило пункт №8 законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах зашиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 21.12.2017 № 25/1/1 на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.

Законный представитель <ФИО1> в судебном заседании пояснила, что действительно не выполнен пункт № 8 предписания, в связи с отсутствием финансирования, защитники <ФИО2> <ФИО3>, доводы законного представителя поддержали, просили прекратить производство об административном правонарушении за отсутствием состава.

Должностное лицо <ФИО4> в судебном заседании пояснил, что ГБУ АО «Новодвинский детский дом-интернат» был выполнен большой объем работ по предписанию, в том числе, в части разработки документации, ходатайствовал ограничиться предупреждением, в связи с большим объемом финансовых затрат и отсутствием финансирования.

            Изучив материалы дела, мировой судья находит производство по данному правонарушению  подлежащим прекращению в связи с малозначительностью  совершенного административного правонарушения по следующим основаниям.

             В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

            В соответствии с п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ  об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением  является действие  или бездействие, хотя формально и содержащее  признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера  совершенного  правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести  наступивших последствий не представляющее существенного нарушения  охраняемых общественных отношений.

              Как следует из  представленных материалов, исследованных в судебном заседании,  в действиях ГБУ АО «Новодвинский детский дом-интернат», хотя формально и содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку установлено  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения. Однако, ГБУ АО «Новодвинский детский дом-интернат» были предприняты меры по устранению требований пожарной безопасности, выполнены 9 пунктов из 10  Предписания.

             Обстоятельствами, смягчающими  административную ответственность, ГБУ АО «Новодвинский детский дом-интернат»  является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ГБУ АО «Новодвинский детский дом-интернат», не имеется.

            Учитывая  характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающих административную  ответственность обстоятельств, а также степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, тот факт, что негативных последствий от действий, ГБУ АО «Новодвинский детский дом-интернат» не наступило, мировой судья полагает возможным освободить последнее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

            Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

освободить государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Новодвинский детский дом-интернат для детей с серьёзными нарушениями в интеллектуальном развитии» от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного  ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение  10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Новодвинский городской суд Архангельской области через мирового судью.

Мировой судья                                                                                   В.И. Львов