Решение по делу № 5-49/2021 от 15.02.2021

Дело № 5-132-49/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ул.Штеменко д.47/3

город Урюпинск

Волгоградская область 15 февраля 2021 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 132 Урюпинского судебного района Волгоградской области, мировой судья судебного участка № 57 Урюпинского судебного района Волгоградской области Менжунова Ж.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее  на судебный участок 25 января 2021 года, в отношении руководителя администрации Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области Волковой Натальи Викторовны, родившейся <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекаемой  к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

     УСТАНОВИЛ:

Волкова Н.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения мероприятий по выявлению налогоплательщиков, не представивших налоговую отчетность по налогу на имущество организации, было выявлено, что Волковой Н.В., являющейся главой Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области, не представлена налоговая декларация по налогу на имущество организации за 2019 год.   

В связи с этим, в адрес администрации Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области, направлено уведомление № 08-11/820 от 27 ноября 2020 года о вызове в налоговый орган для дачи пояснений по вопросу непредставления в нарушение п.п.4 п.1 ст.23 НК РФ и п.1 и п.2 ст.386 НК РФ, налоговой декларации по налогу на имущество организации за 2019 года

Волкова Н.В. обязана была явиться в МИФНС России № 7 по Волгоградской области по адресу: Волгоградская область, город Урюпинск, пр. Ленина, дом 83, для дачи необходимых пояснений 28 декабря 2020 года в 10 часов 30 минут, о чем была уведомлена 09 декабря 2020 года.

В назначенное время Волкова Н.В. не явилась, налоговую декларацию по налогу на имущество организации за 2019 год или мотивированные пояснения, обосновывающие правомерность непредставления налоговой отчетности в Межрайонную ИФНС России №7 по Волгоградской области Волковой Н.В. не представлены.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Ко АП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Волкова Н.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

        При таких обстоятельствах, мировой  судья считает  рассмотреть дело в отсутствие Волковой Н.В. в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

        Изучив  письменные материалы дела, мировой судья полагает, что  вина Волковой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ,  нашла свое подтверждение в судебном заседании и полностью доказана материалами дела, а именно:

- протоколом № 34572101500028700001 об административном правонарушении от 18 января 2021 года, из которого следует существо правонарушения (л.д.3-5);

- копией уведомления о вызове в налоговый орган налогоплательщика № 08-11/820 от 27 ноября 2020 года, которым Волкова Н.В. приглашается в налоговый орган 28 декабря 2020 года в 10 часов 30 минут для дачи пояснений: по вопросу непредставления в нарушении подпункта 5 пункта 1 статьи 23 НК РФ и пунктов 1,2 статьи 386 НК РФ налоговой декларации по налогу на имущество организации за 2019 год, которое получено адресатом 09 декабря 2020 года (л.д.7)

- копией уведомления  о  составлении и подписании протокола № 08-15/900 от 28 декабря 2020 года  (л.д.8)

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, согласно которому Волковой Н.В. получено 12 января 2021 года уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 18 января 2021 года (л.д.9)

-копиями списков о направлении заказной корреспонденции (л.д.10-12)

-выпиской из ЕГР ЮЛ  в отношении администрации Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области (л.д.13-15)

Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных по делу доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми, документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные.

Таким образом, судом установлено, что Волкова Н.В. не явилась 28 декабря 2020 года в 10 часов 30 минут в МИФНС России № 7 по Волгоградской области по адресу: Волгоградская область, город Урюпинск, пр. Ленина, дом 83, для дачи необходимых пояснений.  

В назначенный день Волкова Н.В., извещенная о необходимости явки, в налоговый орган не явилась, пояснения о причинах непредставления налоговой отчетности в МИФНС России № 7 по Волгоградской области не представлены.

В соответствии с п.п. 4 п.1 ст.31 НК РФ вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Из смысла п.п.7 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ следует, что  налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Таким образом, в действиях (бездействии) Волковой Н.В., суд усматривает состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, объективная сторона которого выражена в неисполнении законного требования должностного лица налогового органа.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений против порядка управления, личность виновной, которая  ранее  к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Волковой Н.В., является  совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Волковой Н.В., судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:          

Признать руководителя администрации Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской область Волкову Наталью Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Урюпинский городской суд Волгоградской области.

           Мировой судья                                                      Ж.И. Менжунова