Решение по делу № 3-529/2020 от 25.11.2020

                                                                                                      к делу <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24. декабря 2020 г.                                                                                    ст. Гиагинская 

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района   Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев поступивший из Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике <АДРЕС>, административный материал в отношении должностного лица директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, <ДАТА1> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, проживающего  по адресу: <АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности в совершении правонарушения предусмотренного ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> по заданию прокуратуры Республики <АДРЕС> от <ДАТА2> «О проведении проверки исполнения законодательства направленного на развитие газоснабжения и газификации», проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе при исполнении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице директора <ФИО2> контрактных обязательств в рамках муниципального контракта <НОМЕР> от <ДАТА3> на строительство распределительных газопроводов низкого давления в МО «<АДРЕС> район» заключенного по итогам электронного аукциона <НОМЕР>.

В ходе проверки установлено, что на основании результатов проведения аукциона в электронной форме <ДАТА3>, между МО «<АДРЕС> район»  и  и победителем аукциона ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключен контракт <НОМЕР>, на право заключения контракта на строительство распределительных газопроводов низкого давления в МО «<АДРЕС> район».

Согласно контракта ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязался выполнить работы в срок с <ДАТА4> по <ДАТА5>, при этом сумма контракта составляла 25 225 090 рублей 75 копеек.

Однако по состоянию на <ДАТА6>, неисполнение обязательств предусмотренных контрактом составляет 1 122 836 рублей 87 копеек, т.е. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное  ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ.

<ФИО2> надлежаще извещенный участия в судебном заседании не принимал, ходатайств не заявил, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности указанного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.2 ст. 763 ГК РФ, по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 740 ГК РФ, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу статей 432, 766 ГК РФ, условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта.

Согласно части 2 статьи 34, части 1 статьи 95 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34, 95 названного Федерального закона.

В судебном заседании установлено, 07.<ДАТА3>, между МО «<АДРЕС> район»  и победителем аукциона ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был заключен муниципальный контракт на строительство распределительных газопроводов низкого давления в МО «<АДРЕС> район». Согласно п. 2.1 данного контракта подрядчик обязан выполнить работы в срок с <ДАТА4> по <ДАТА5>. 

Однако по состоянию на <ДАТА6>, неисполнение обязательств предусмотренных контрактом составляет 1 122 836 рублей 87 копеек.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина должностного лица директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.37 КРФ об АП.

Вина <ФИО4> в совершении указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>/04/7.32-536/2020 от <ДАТА6>, копией контракта <НОМЕР> от <ДАТА3>, представлением прокурора <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> от <ДАТА9>

Представленные доказательства оценены мировым судьёй по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об АП с учётом требований части 3 статьи 26.2 Кодекса РФ об АП.

В части 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об АП установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 2.4 Кодекса РФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - <ФИО5> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вина <ФИО6> в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 01 АА <НОМЕР> от <ДАТА10>, информационным листом ОМВД России по <АДРЕС> району от <ДАТА11>, постановлением о назначении товароведческой судебной экспертизы от <ДАТА2>, заключением эксперта <НОМЕР>-00594 от <ДАТА12>, пояснениями <ФИО6>, данными при составлении протокола и в ходе судебного заседания.

При назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 7.27, 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <ФИО6>, <ДАТА13> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде наложения административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Срок для добровольной уплаты штрафа - 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок.

При неуплате штрафа в установленный срок (или непредставлении квитанции), сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке. Лицо, не уплатив-шее административный штраф в установленный  срок, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Кроме того, положениями ст. 31.5 КоАП РФ, предусмотрена возможность предоставления отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа в случае представления соответствующего заявления.

Штраф подлежит оплате по реквизитам: получатель платежа - УФК по РА (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики <АДРЕС> л/с 04762000700), в отделение - НБ Республики <АДРЕС> г. <АДРЕС>, <НОМЕР>, р/сч.: 40101810803490010004, КБК: 83411601073010027140, УИН:0.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью  в течение 10 дней.

Мировой судья - подпись

Копия верна: мировой судья                                                           <ФИО1>