Решение от 09.07.2021 по делу № 5-568/2021 от 09.07.2021

УИД: 51 MS0010-01-2021-002863-44

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-568/2021

по делу об административном правонарушении

г. Мурманск, проезд Капитана Тарана, д. 6                       09 июля 2021 года

Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска Кузнецова Оксана Михайловна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Блинова <ФИО1>, <ДАТА> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

установил:

Блинов Б.Н., являясь арендатором лесного участка площадью 0,1 га, расположенного по адресу: <АДРЕС> от <ДАТА> не представил в срок по <ДАТА> в Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области отчет об охране лесов (форма 1-ОЛ) по используемому участку за 1 квартал 2021 года. 

Указанные действия Блинова Б.Н. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Блинов Б.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

При изложенных обстоятельствах мировой судья рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что согласуется с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно п. 1.1 Положению о министерстве природных ресурсов и экологии Мурманской области (далее Министерство), утвержденным <ДАТА> <НОМЕР>, Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по выработке региональной государственной политики и реализации государственной политики, в том числе по переданным полномочиям Российской Федерации, включая нормативно-правовое регулирование, в том числе в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на землях лесного фонда, осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, определения функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, установления и изменения границ лесопарковых зон, зеленых зон;

В силу пункта 2.2.6.13. Положения Министерство осуществляет прием отчетов об охране лесов от пожаров, о защите лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении на землях лесного фонда на территории Мурманской области в пределах полномочий, определенных Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствие со ст. 49, 60, 66 Лесного кодекса Российской Федерации отчеты об использовании лесов, отчеты об охране и о защите лесов, отчеты о воспроизводстве лесов и лесоразвитии предоставляются гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса РФ, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы отчетов об использовании лесов, об охране и защите лесов,  воспроизводстве лесов и лесоразведении устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядком предоставления отчета об охране лесов от пожаров, Порядком предоставления отчета о защите лесов, утвержденных Приказом Минприроды России от <ДАТА> <НОМЕР>, установлено, что отчеты предоставляются ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по охране лесов от пожаров, отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.

При рассмотрении дела установлено, что Блинов Б.Н. является арендатором лесного участка площадью 0,1 га, расположенного по адресу: <АДРЕС> от <ДАТА>

Подпунктом «л» п. 11 раздела 3 договора установлено, что арендатор обязан предоставлять в установленном порядке и сроки отчеты об использовании лесов, отчет об охране и о защите лесов, отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении.

Однако, данная обязанность о предоставлении указанного отчета за 1 квартал 2021 года Блиновым Б.Н. исполнена не была.

Приведенные обстоятельства подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, копией договора аренды лесного участка аренды лесного участка <НОМЕР> от <ДАТА>, информацией <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов мировым судьей не установлено, в связи с чем, они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их достоверными, допустимыми, относимыми и достаточными, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Блинова Б.Н. имеется состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно непредставление в государственный орган, осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание назначается с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, данных о лице, привлекаемом к административной ответственности: сведений о привлечении Блинова Б.Н. ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не представлено; обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, а также, исключающих производство по делу - не установлено, при указанных обстоятельствах, мировой судья назначает наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,         

постановил:

░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 19.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. 

<░░░░░░░░░░>░░░░░░░ ░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░░░