Решение по делу № 5-623/2016 от 05.07.2016

Адм. дело № 5-623/2016

Протокол ГИТ № 7-1266-15-ОБ/134/10/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть оглашена «05» июля 2016 года

Мотивированное постановление изготовлено «08» июля 2016 года

Мировой судья судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Костромы Иоффе Н.С., находящийся по адресу: г. Кострома, ул. Советская, д. 120 каб. 23, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Совместное предприятие <ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: г<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Костромской области № 7-1266-15-ОБ/134/10/9 от 22.01.2016 г. ООО «Совместное предприятие <ОБЕЗЛИЧЕНО>» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей.

ООО «Совместное предприятие <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленные законом сроки добровольно штраф не уплатило, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В судебном заседании представитель ООО «Совместное предприятие <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Романов <ФИО> вину в совершении правонарушения признал, показал, что счета арестованы в связи с имеющейся у общества задолженностью по заработной плате, на сегодняшний день долг по заработной плате уменьшен на одну треть, штраф до настоящего времени не уплачен.

Представитель Государственной инспекции труда в Костромской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до 50 часов.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (32.2 КоАП РФ).

В ходе судебного разбирательства с достоверностью установлено, что постановлением Государственной инспекции труда в Костромской области № 7-1266-15-ОБ/134/10/9 от 22.01.2016 г. ООО «Совместное предприятие <ОБЕЗЛИЧЕНО>» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей. Данное постановление получено адресатом 26.01.2016 г., вступило в законную силу 06.02.2016 года, срок уплаты штрафа до 06.04.2016 г.

Определением от 04.04.2016 г. ООО «Совместное предприятие <ОБЕЗЛИЧЕНО>» предоставлена отсрочка по исполнению на один месяц, то есть до 07.05.2016 г.

ООО «Совместное предприятие <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленные сроки добровольно штраф не уплатило, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Вина ООО «Совместное предприятие <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, доказана в ходе судебного разбирательства и подтверждается: копией постановления Государственной инспекции труда в Костромской области № 7-1266-15-ОБ/134/10/9 от 22.01.2016 г. г., протоколом об административном правонарушении № 7-1266-15-ОБ/134/10/9 от 16.06.2016 г., другими материалами дела.

Доказательств того, что ООО «Совместное предприятие <ОБЕЗЛИЧЕНО>» приняты все возможные меры для уплаты административного штрафа всеми законными способами в установленный законом срок, суду не представлено.

При выборе конкретной меры наказания, в том числе и освобождения от ответственности, должна быть установлена соразмерность характера и строгости санкции, предусмотренной законом, конкретным обстоятельствам дела.

Правовое регулирование ответственности за конкретные виды правонарушений, как следует из Конституции Российской Федерации, ее статей 71 (пункты "в", "о"), 72 (пункт "к" части 1) и 76 (части 1 и 2), возложено на законодателя, который в пределах своих правотворческих полномочий вправе вводить и изменять меры ответственности, в том числе их вид и размер, будучи вместе с тем связан предписаниями статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которые во взаимосвязи с ее статьями 8, 17, 19, 34 и 35 применительно к праву собственности физических и юридических лиц, свободе экономической деятельности допускают возможность их ограничений федеральным законом, если такие ограничения базируются на общих принципах права, отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, соразмерными конституционно значимым целям и ценностям и необходимы для их защиты; даже имея целью воспрепятствование злоупотреблению правом, такое правовое регулирование не должно посягать на само существо того или иного права и приводить к утрате его реального содержания (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 1998 года N 14-П, от 14 мая 1999 года N 8-П, от 15 июля 1999 года N 11-П, от 27 мая 2003 года N 9-П, от 18 июля 2003 года N 14-П, от 30 октября 2003 года N 15-П, от 14 ноября 2005 года N 10-П, от 24 июня 2009 года N 11-П и от 28 января 2010 года N 2-П).

Из этого же исходит Европейский Суд по правам человека, который, признавая такую меру ответственности, как штраф, оправданным вмешательством в право каждого физического и юридического лица на уважение своей собственности в соответствии с абзацем вторым статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, полагает, что финансовое обязательство, вытекающее из уплаты штрафа, если оно возлагает чрезмерное бремя на заинтересованное лицо или оказывает значительное влияние на его финансовое состояние, может поставить под сомнение данное право, гарантированное абзацем первым той же статьи.

Согласно ч. 3.2. ст. 4.1. КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Руководствуясь нормами КоАП РФ о соблюдении требования соразмерности наказания и принципа справедливости при назначении наказания, учитывая меры, предпринятые юридическим лицом для выполнения предписания, материальное положение организации, оценив последствия совершения административного правонарушения, степень его общественной опасности, факт того, что счета юридического лица арестованы, о чем имеются доказательства, прихожу к выводу о возможности назначения Обществу с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие <ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказания, с учетом исключительных обстоятельств, ниже низшего предела санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие <ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа УФК по Костромской области (Гострудинспекция в Костромской области) р/счет № 40101810700000010006 Отделение Кострома БИК 043469001, ИНН 4443023808, КПП 440101001, КБК 11690040046000140, ОКТМО 34701000.

Платежный документ об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 8 Ленинского судебного района г. Костромы по адресу г. Кострома, ул. Советская, д. 120 каб. 23, 2 этаж.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Костромы в течение десяти суток с момента получения путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Костромы.

Мировой судья Иоффе Н.С.