Решение по делу № 4-155/2020 от 04.03.2020

Дело № 5-155/2020

                                                  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                 о назначении административного наказания

04 марта 2020 г.                                                                     г. Вельск, ул. Ломоносова, д. 36а

  Мировой судья  Кузнецова Н.Н.

судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области, рассмотрел протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Вельского городского потребительского общества, находящегося в г. Вельске Архангельской области, пл. Ленина, д. 42,

привлекаемого по ст. 14.6 ч. 2  КоАП РФ, разъяснив права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 25.2, 30.1-30.3 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

                                                             установил:

Вельским городским потребительским обществом совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.6 ч. 2 КоАП РФ - занижение регулируемых государством цен на продукцию.

  Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

  На основании задания заместителя министра агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области по торговле Говоровой Е.А. от 11 ноября 2019 г., консультантом лицензионного управления министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области Исуповой Е.А. из информационной системы субъекта Российской Федерации, предоставляемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка через интернет-сервис «Личный кабинет» в разделе «Отчеты» - «ЕГАИС» произведены выгрузки «Отчет по реализации продукции ниже минимальной цены» за период с 01 июня 2019 г. по 30 сентября 2019 г. для анализа сводных данных по юридическим лицам в регионе, совершившим розничные продажи алкогольной продукции по ценам ниже минимальных цен, установленных соответствующим уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации.

Электронный сервис отразил розничную продажу маркированной алкогольной продукции Вельским городским потребительским обществом в торговом объекте д. Никифорово, д.48а Вельского района Архангельской области - российский коньяк пятилетний «Георгиевский» емкостью 0,25 л. крепостью 40 процентов (код вида продукции 229), по цене 338 руб. 30 коп., дата продажи 24 августа 2019 г., в торговом объекте по адресу: г. Вельск, ул. 1 Мая, д.4:- российский коньяк пятилетний «Георгиевский» емкостью 0,25 л. крепостью 40 процентов (код вида продукции 229), по цене 184 руб. 30 коп., дата продажи 12 августа 2019 г.,

- коньяк пятилетний «Ардели» емкостью 0,25 л. крепостью 40 процентов (код вида продукции 229), по цене 184 руб. 29 коп., в количестве 2 бутылок, дата продажи 25 июля 2019 г.,

чем нарушен Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11 мая 2016 г. № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов», которым установлена цена водки крепостью свыше 38 до 40 процентов включительно за 0,5 литра готовой продукции, не ниже которой осуществляется розничная продажа такой алкогольной продукции, в размере 215 руб. Цена коньяка - 388 руб. за 0,5 литра готовой продукции (0,25 литра -194 руб.). По данному факту консультантом лицензионного управления Министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области Семко Н.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица по ст. 14.6 ч.2 КоАП РФ. Законный представитель юридического лица Перхурова Е.В. прирассмотрении  протокола вину в совершении административного правонарушения признала полностью, правонарушение совершено по невнимательности продавцов, выявленное нарушение было незамедлительно устранено, работникам предприятия строго указано на недопущение нарушений законодательства. от продавцов отобраны объяснения по данным фактам, суммы внесены в кассу Вельского горпо, продавцам объявлено замечание. Ранее к административной ответственности ни Вельское городское потребительское общество, ни она, как руководитель предприятия, не привлекались, предприятие является субъектом малого предпринимательства. Просила учесть трудное финансовое положение предприятия и признать административное правонарушение малозначительным, или заменить административный штраф на предупреждение.

   Вина Вельского городского потребительского общества в совершении административного правонарушения установлена на судебном заседании и подтверждается данными протокола об административном правонарушении, результатами проверки, проведенной лицензионным управлением министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области.

   Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, события правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы, процедура оформления протокола соблюдена.

  Проверка в отношении юридического лица проводилась на основании задания заместителя министра агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области по торговле Говоровой Е.А. от 11 ноября 2019 г. № 04-64/118 «Задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями».

  Проверка проведена без взаимодействия с юридическими лицами в сфере розничной продажи алкогольной продукции, в соответствии с абзацем 6 п.1 ст. 6 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и частью 2 ст. 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В силу п. 5 ст. 11 Федерального закона № 171-ФЗ закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции осуществляются по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минфина России от 11 мая 2016 г. № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостьювыше 28 процентов», действовавшим на момент проверки, цена водки крепостью свыше 38 до 40 процентов включительно за 0,5 литра готовой продукции, не ниже которой осуществляется розничная продажа такой алкогольной продукции, установлена в размере 215 руб. Цена коньяка - 388 руб. за 0,5 литра готовой продукции (0,25 литра -194 руб.).

  Согласно абзацу 30 п.1 ст. 26 названного закона, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается поставка (за исключением экспорта), закупка (за исключением импорта) и розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 настоящего Федерального закона.

   В нарушение указанных требований действующего законодательства юридическим лицом допущена реализация продажа алкогольной продукции, по ценам ниже, установленных для розничной продажи.

   Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП ПФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

   Статья 14.6 ч.2 КоАП РФ не включена в часть 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, содержащую перечень административных правонарушений, в случае совершения которых административный штраф не подлежит замене на предупреждение.

   В соответствии с ч.1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

   Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

   Вельское городское потребительское общество является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, мировой судья полагает, что имеются все основания для замены административного штрафа на предупреждение.

   На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                                         постановил:

Вельское городское потребительское общество признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.6 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде предупреждения.

   Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

 Мировой судья                                                                                                     Н.Н.Кузнецова