Решение по делу № 3-566/2020 от 14.10.2020

                                                                                                    <НОМЕР>

                                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     по делу об административном правонарушении

14 октября 2020 года                                                                         гор. Хасавюрт

Мировой судья судебного участка №130 Хасавюртовского района РД Айдемиров М.М., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч.1 ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Мамедшахова М.Э., <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, русским языком владеющего свободно, в услугах переводчика не нуждающегося, которому разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и 25.1 КоАП РФ,

                                         установил:

согласно протоколу об административном правонарушении 05 АБ №160723 от 17.08.2020 года,  Мамедшахову М.Э. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ то, что он  17.08.2020 года  в 13 часов 25 минут  несанкционированно  подключился к  газовой сети  ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и осуществлял безучетное  пользования газом  по адресу:  <АДРЕС>.

Допрошенный при рассмотрении дела об административном правонарушении  Мамедшахов М.Э. вину не признал и показал, что он является тренером по вольной борьбе и домовладение которое принадлежит ему расположено по адресу: <АДРЕС> им использовалась в качестве сельского спортзала на общественных началах. Акт о несанкционированном подключении к газовой сети и безучетном отборе сетевого газа акт ограничения поставки газа (отключение газифицированного объекта), протокол об административном правонарушении в присутствии него не составлялись. О том, что были составлены указанные акты, и протокол об административном правонарушении ему стала известно кода вызвали на судебное заседание.

Изучив материалы дела, выслушав Мамедшахова М.Э., суд не находит в действиях Мамедшахова М.Э. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, по следующим основаниям:

лицо, возбудившее производство по делу, должно представить в суд доказательства, наличия события и состава административного правонарушения.

Статья 7.19 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за самовольное подключение к газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование газа,  если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ  административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

         Таким образом, единственным основанием наступления административной ответственности в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы - объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, - в совокупности дающие основание квалифицировать деяние как административное правонарушение, ответственность за совершение которого, предусмотрена конкретной статьей КоАП РФ.

         Из анализа ч.1 ст.7.19 КоАП РФ следует, самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

   Представитель поставщика газа при выявлении несанкционированного подключения  обязаны: сообщить о выявленном несанкционированном подключении газа по возможности принять меры по сохранению следов несанкционированного подключения  газа до прибытия аварийной бригады;  дождаться прибытия аварийной бригады и подробно сообщить сведения о выявленном несанкционированном подключении  газа; в случае необходимости вызвать сотрудников правоохранительных органов; совместно с представителем аварийной бригады и сотрудниками правоохранительных органов (в случае их привлечения) осуществить сбор исходных данных для расчета экономического ущерба и составить акт выявления несанкционированного подключения газа.

 При выявлении несанкционированного подключения газа обязаны максимально полно зафиксировать обстановку и обстоятельства несанкционированного подключения  газу. Фиксация обстановки и обстоятельств несанкционированного подключения  газопроводу может быть обеспечена путем выполнения:  фото- и/или видеосъемки места несанкционированного подключения газа; схемы несанкционированного подключения газа; описания газопроводов, технологических и технических устройств, газоиспользующего оборудования, приборов учета газа. Указанные материалы должны являться обязательным приложением к акту выявления несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа.

 Представители поставщика газа после выявления несанкционированного подключения  газа при наличии полномочий могут осуществлять следующие мероприятия:  производить осмотр, фотографирование, а в необходимых случаях - видеосъемку, составлять схемы и эскизы места несанкционированного подключения газа; проверять соответствие газопроводов, технологических и технических устройств.

Представители поставщика газа при и после выявления  несанкционированного подключения не зафиксировали обстановку и обстоятельства несанкционированного подключения путем выполнения:  фото- и/или видеосъемки места несанкционированного подключения; схемы несанкционированного подключения, и газо-потребляющего оборудования, что является обязательным приложением к акту выявления несанкционированного подключения.

Также акт выявления несанкционированного подключения не содержат подписи Мамедшахова М.Э. Также в материалах дела отсутствует акт отказа от подписей Мамедшахова М.Э.

Акт о несанкционированном подключении к газовой сети и безучетном отборе сетевого газа <НОМЕР> от 14.07.2020 года не содержит  данных, каким образом был выявлен факт незаконного газопотребления.

Акты ограничения поставки газа (отключения газифицированного объекта) <НОМЕР> от 14.07.2020 года не содержат каких-либо сведений о фиксации обстановки и обстоятельств несанкционированного подключения к газу, самовольного (безучетного) использования газа.

 На фотографии, приложенной к материалам дела кроме как самого вида газовой трубы нет фиксации обстоятельств несанкционированного подключения  газу и  самовольного (безучетного) использования газа. Указанные фотокопии не опровергают показания Мамедшахова М.Э. о том, что он не пользовался газопроводом.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании вышеизложенного: Акт о несанкционированном подключении к газовой сети и безучетном отборе сетевого газа <НОМЕР> от 14.07.2020 года; акт ограничения поставки газа (отключения газифицированного объекта) <НОМЕР> от 14.07.2020 года подлежат признанию недопустимыми доказательствами по настоящему делу об административном правонарушении, так как составлены с нарушениями.

 Согласно частям 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

         При таких обстоятельствах, суд приходит к  убеждению, что вина  Мамедшахова М.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, не доказана, не установлен состав административного правонарушения, необходимый для привлечения к административной ответственности по  ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в связи, с чем дело подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения, согласно   п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.10, 29.11  КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении  Мамедшахова М.Э.  прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения, по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский районного суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка №130 Хасавюртовского района РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                             М.М. Айдемиров

«Согласовано»