Решение по делу № 5-138/2017 от 01.06.2017

                                                                                                                       дело <НОМЕР> год                                                                

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

с. <АДРЕС>                                                                                                                 <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> <ДАТА2> рождения,

уроженца г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, военнообязанного, временно не работающего, зарегистрированного  по адресу: РД, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, ранее привлеченного к административной ответственности за правонарушение в сфере дорожного движения:  Постановлением (18810026161001124073) ОБ ДПС ГИБДД г. <АДРЕС>, от <ДАТА3> по ст. 12.6 КоАП РФ, к штрафу в размере 1000 (одна тысяча) рублей,  

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА4> в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, из ОБ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. <АДРЕС> поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО2> для рассмотрения по существу.

Согласно протоколу об административном правонарушении 26 РМ <НОМЕР> от <ДАТА5>, составленного инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД МВД России по г. <АДРЕС> <ФИО3>, водитель <ФИО2> совершил административное правонарушение, выразившееся в неуплате в срок указанный в ст. 32.2 КоАП РФ, административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, наложенного на него Постановлением (18810026161001124073) от <ДАТА6> и вступившего в законную силу <ДАТА7> Постановление получено <ФИО2> на ручно <ДАТА8> Отсрочка либо рассрочка исполнения постановления в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ не предоставлялись. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, и информация об уплате штрафа в ГИС ГМП отсутствуют. Таким образом, своими действиями <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из разъяснений, изложенных в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»  следует:  лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в том случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

            В материалах дела об административном правонарушении имеются сведения, подтверждающие надлежащее извещение <ФИО2> о месте, дате и времени судебного разбирательства посредством СМС-сообщения (тел. номер <НОМЕР>). Однако <ФИО2> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела с его участием не просил, об отложении рассмотрения административного дела на другой срок не ходатайствовал. При указанных обстоятельствах, судья признает извещение <ФИО2> надлежащим и в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

            Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых его вина доказана в порядке, предусмотренной КоАП РФ.

Всесторонне изучив и исследовав материалы дела, суд, приходит к выводу, что производство по административному делу в отношении <ФИО2> подлежит прекращению по следующим основаниям:

            Диспозиция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, которое влечет за собой наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

   В случае неуплаты штрафа, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, по истечению шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу для взыскания суммы, наложенного административного штрафа, в порядке предусмотренном федеральным законодательством.

            Из разъяснений п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением, и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В связи, с чем дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, может быть возбуждено по истечении 60 дневного срока, со дня вступления в законную силу Постановления о наложении штрафа, либо со дня истечения срока рассрочки либо отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

            В случае обнаружения должностным лицом, факта неуплаты наложенного административного штрафа Протокол о совершении данного правонарушения составляется и направляется судье немедленно.

            В Определении <НОМЕР> от <ДАТА11> Конституционный Суда РФ, указал, что неуплата административного штрафа в определенный срок не относится к нарушениям законодательства об исполнительном производстве по смыслу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, что означает, что срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ) составляет три месяца. По истечению трехмесячного срока лицо уже нельзя будет привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Как видно из протокола 26 РМ <НОМЕР> от <ДАТА12> <ФИО2>  совершил административное правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа наложенного на него Постановлением (18810026161001124073) от <ДАТА8> Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, и информация об уплате штрафа в ГИС ГМП отсутствуют.

   Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения, предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленных законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Так согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ, сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении 26 РМ <НОМЕР> от <ДАТА12> следует, что двухмесячный срок добровольной оплаты <ФИО2>  штрафа по постановлению (18810026161001124073) от <ДАТА8> вступившим в законную силу <ДАТА7> истек <ДАТА13>

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ по данному делу, начал исчисляться <ДАТА14> и истек <ДАТА15>

Данное административное дело направлено отправителем в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, согласно исходящему штампу на сопроводительном письме <ДАТА16> и почтовому штампу на конверте <ДАТА17>, т.е. по истечении сроков давности привлечения <ФИО2> к административной ответственности, что в соответствии ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, является основанием для прекращения производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ч. 1-1 ст. 29.9 КоАП РФ, при наличии обстоятельств предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 и ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО2> <ДАТА2> рождения, прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копию постановления для сведения направить в ОБ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. <АДРЕС>.

Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, в <АДРЕС> районный РД суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР>  <АДРЕС> района РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР>                                                                                               <ФИО1>

Постановление вынесено на компьютере в совещательной комнате.