Решение по делу № 5-59/2020 от 22.01.2020

Дело № 5-59\2020

64MS0109-01-2020-000199-23

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2020 года поселок Дубки<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области Пантеев Д.С., при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Варнакова <ФИО1>,

установил:

мировому судье почтовым отправлением поступил протокол 58 ВА 401135 от 28.09.2019 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Варнакова <ФИО1> и иные материалы к нему.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья  при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела,  имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу,  достаточно ли имеющихся по делу материалов  для его рассмотрения по существу,  имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу,  которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 мая 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», существенными недостатками протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Материал об административном правонарушении в отношении Варнакова <ФИО1> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подлежит возвращению в орган его, составивший по следующим основаниям.

Варнаков Р.А. 24.05.2019 г. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5  КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии со ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

В силу ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно положениям ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Копию документа свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо,  привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу,  вынесшим  постановление.

Постановление о привлечении Варнакова <ФИО1> к административной ответственности от 24.05.2019 г. о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500  рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, обжаловано не было, и вступило в законную силу 04.06.2019 г., следовательно, Варнаков Р.А. был обязан оплатить штраф в срок до 04.08.2019 г. включительно.

По правилу, установленному ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении Варнакова Р.А. был обязан оплатить штраф в срок до 04.08.2019 г. включительно, следовательно, срок давности привлечения к ответственности истек 04.11.2019 г.

Однако,  протокол об административном правонарушении и материалы к нему направлены в адрес суда только 14.01.2020 г., а поступили 22.01.2020 г., то есть по истечении срока привлечения к административной ответственности.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием для прекращения производства по делу (п.14 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5).

В силу требований ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Таким образом, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении с приложенными материалами подлежит возвращению должностному лицу, составившему данный протокол, для принятия решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку срок привлечения Варнакова <ФИО1> к административной ответственности по  ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ истек.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении 58 ВА 401135 от 28.09.2019 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Варнакова <ФИО1>, в совершении правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и приложенные к нему материалы дела возвратить в Отделение ГИБДД отделения МВД России по Спасскому району Пензенской области для принятия решения о прекращении дела об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Саратовский районный суд Саратовской области через мирового судью в течение десяти суток.

Мировой судья