Решение по делу № 5-823/2018 от 14.08.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

по делу об административном правонарушении

14 августа 2018 года                                                                                                              г.о.Тольятти

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области, мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области Корепин А.В., служебном кабинете  по адресу: <АДРЕС>, 54,  рассмотрев материалы дела в отношении юридического лица- администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области,  юридический адрес и адрес фактического осуществления деятельности: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>,  <АДРЕС>  ИНН <НОМЕР>, свидетельство о госрегистрации <НОМЕР> от <ДАТА2>, расчетный счет: <НОМЕР> привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В результате проведения внеплановой выездной проверки по  контролю выполнения предписания было установлено, что юридическим лицом- администрацией сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области не выполнено в срок предписание, выданное органом осуществляющим государственный экологический надзор,   тем самым нарушило ч.1 ст.19.5 КоА РФ.

В судебном заседание представитель юридического лица администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области  не явился, о месте и времени был уведомлен судебной повесткой.  Указанные обстоятельства суд расценивает как надлежащее уведомление представителя юридического лица и нежелание участвовать в рассмотрении дела, в связи, с чем полагает, что в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению без участия  его представителя.

Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, а именно: протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>, распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>,  уведомление  о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА5>, копию акта проверки  <НОМЕР> от <ДАТА3>,  копию предписания  об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений  природоохранных требований от <ДАТА3>,  фотоматериалы,   копию предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>,  копию акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>,   копию устава с.п. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, копию свидетельства о государственной регистрации  юридического лица,  копию свидетельства о постановке на учет  юридического лица по месту нахождения на территорию РФ приходит к следующему выводу.

Бездействие юридического лица- администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является установленный порядок управления, в частности, в сфере государственного контроля и надзора. Объективная сторона данного административного правонарушения состоит в том, что виновный не выполняет в установленный законом срок законные предписания (постановления, решения, представления) органа или должностного лица, осуществляющего государственный надзор. Субъектами могут являться граждане, должностные лица и юридические лица. С субъективной стороны правонарушения характеризуются как прямым, так и косвенным умыслом.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий и иное.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

По результатам проверки  от <ДАТА6> начальником отдела природных ресурсов и экологии администрации муниципального района <АДРЕС>  <АДРЕС> области Митякиным Д.В. юридическому лицу - администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области выдано предписание  <НОМЕР>, где с целью устранения выявленных нарушений требований  законодательства РФ  в сфере охраны окружающей среды.

Указанное предписание было вручено под подпись  главе администрации с.п. <АДРЕС> <ДАТА6>.

Согласно акту <НОМЕР> проверки администрацией м.р. <АДРЕС> юридического лица  от <ДАТА3>  выявлено, что юридическим лицом - дминистрацией сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области  не выполнен пункт 8 предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, а именно  в установленный срок несанкционированная свалка отходов в с.п. <АДРЕС> не ликвидирована.

На основании вышеизложенного <ДАТА3> начальником отдела природных ресурсов и экологии администрации муниципального района <АДРЕС>  <АДРЕС> области Митякиным Д.В. в отношении юридического лица- администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Таким образом, юридическим лицом- администрацией сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено существенных нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, совершенного юридическим лицом.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность и исключающих производство по делу, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10, КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо - администрацию сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и  назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате в 60-ти дневной срок со дня вступления в законную силу настоящего Постановления на расчетный счет: УФК по <АДРЕС> области ( Администрация муниципального района <АДРЕС> области, л/с 04423010270) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя: Отделение Самара <АДРЕС>, р/с 40101810200000010001, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 36640000, КБК 702 1169005005000010.

Копию настоящего  постановления направить в администрацию  муниципального района <АДРЕС> области, администрацию сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области  в течение 10 суток со дня получения или вручении копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области.

И.о. мирового судьи                                  подпись                                  А.В.Корепин

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

 Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, находящемуся по адресу: <АДРЕС> область, г.о. Тольятти, ул. <АДРЕС>, д. 54.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в вышеуказанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В случае непредставления сведений об уплате штрафа, согласно ст. 32.2 КоАП РФ взыскание будет производиться в принудительном порядке.