Решение по делу № 5-630/2012 от 04.12.2012

Дело № 5-131-630/12

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу  об административном правонарушении 

р.п. Средняя Ахтуба                                                                 04 декабря 2012 года

Мировой судья судебного участка № 131 Волгоградской области Мартынюк Л.Ф., рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 15 ноября 2012 года в отношении главы администрации Среднеахтубинского муниципального района Тихонова Сергея Анатольевича, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Среднеахтубинского района с 02 ноября 2012 по 15 ноября 2012 проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации, регламентирующего порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления.

15 ноября 2012 года в период времени с 10.00 до 12.00 часов, в здании прокуратуры <АДРЕС> района (Волгоградская область, р.п. средняя Ахтуба, ул. <АДРЕС>, 35 «а») в ходе изучения материалов проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации, регламентирующего порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами администрации Среднеахтубинского муниципального района, установлены нарушения.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что 25 сентября 2012 года (вх. <НОМЕР>) в администрацию Среднеахтубинского муниципального района поступило и было зарегистрировано в канцелярии обращение <АДРЕС> о предоставлении информации об имеющихся свободных земельных участках в Среднеахтубинском районе. В нарушение указанных требований действующего федерального законодательства, ответ на обращение заявителю <ФИО2> направлен только 07 ноября 2012 года.

По факту нарушения в отношении должностного лица - главы администрации Среднеахтубинского муниципального района <ФИО3> вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении  от 15 ноября 2012 года по ст. 5.59 КоАП РФ.

В судебное заседание  Тихонов С.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении судебной повестки по месту его работы - в администрации Среднеахтубинского муниципального района. Каких-либо заявлений, ходатайств от него не поступило. Мировым судьей приняты меры для надлежащего извещения главы администрации Среднеахтубинского муниципального района Тихонова Сергея Анатольевича. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п.3 ст. 5 указанного Федерального закона, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"(ред. от 27.07.2010г.), письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 02.05.2006г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"(ред. от 27.07.2010г.), лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что должностном лицом - главой администрации Среднеахтубинского муниципального района Тихоновым С.А. нарушен установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Данные обстоятельства, подтверждаются: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 15 ноября 2012 года; копией  заявления <ФИО4> Н.А. направленной в адрес Прокуратуры Среднеахтубинского района <АДРЕС> области (вх. <НОМЕР> от <ДАТА4> года)  по факту рассмотрения обращения не в установленный срок; копией заявления <ФИО4> Н.А. о предоставлении информации об имеющихся свободных участков адресованное Главе администрации Среднеахтубинского муниципального района <АДРЕС> области Тихонову С.А.  со вх. <НОМЕР> от 25 сентября 2012 года; копией сопроводительного письма по запрашиваемой информации прокурора Среднеахтубинского района <АДРЕС> области   администрации Среднеахтубинского муниципального района со вх. <НОМЕР> от <ДАТА12> года; копией ответа на обращение <ФИО4> Н.А. администрации Среднеахтубинского муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА13>; копией сообщения об исполнении обязанностей главы администрации Среднеахтубинского муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА14>

Таким образом, суд находит доказанной вину должностного лица - главы администрации Среднеахтубинского муниципального района Тихонова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Судом при назначении наказания учитывается  личность  правонарушителя,   обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Тихонова С.А., не установлено.

Учитывая изложенное,  руководствуясь  ст. ст. 5.59, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:            

Признать главу администрации Среднеахтубинского муниципального района Тихонова Сергея Анатольевича виновным в совершенииправонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить на расчетный счет: 40101810300000010003, название платежа: административный штраф, УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области), ИНН 3444048120, КПП 344401001, ОКАТО 18401000000, банк получателя: ГРКЦ ГУ банка России по Волгоградской области, г.Волгоград, БИК 041806001, КБК 41511690040040000140. 

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления в Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области через мирового судью.Мировой судья                         подпись                           Л.Ф. Мартынюк