Решение по делу № 4-993/2018 от 21.08.2018

Дело № 5-993/2018

              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                  

                                                       о прекращении производства по делу

                                                  об административном правонарушении

21 августа 2018 года                                                                                                         г. Котлас

             Мировой судья, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области, Долинина О.И.1, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КОАП РФ, в отношении директора муниципального учреждения культуры «Котласский драматический театр» Вельгана М.Я.2, ...

     у с т а н о в и л:

Вельган М.Я.2, являясь директором МУК «Котласский драматический театр», нарушил срок представления налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2017 года. При сроке предоставления не позднее 30 октября 2017 года, расчет предоставлен в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 31 октября 2017 года по телекоммуникативным каналам связи, что подтверждается подтверждением специализированного оператора связи.

В судебное заседание Вельган М.Я.2, о времени и месте судебного разбирательства извещенный надлежащим образом, не явился, сведений об уважительности неявки не представил, каких-либо ходатайств не заявил.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Вельгана М.Я.2 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п.2 ст.386 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. То есть срок представления налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2017 года установлен не позднее 30 октября 2017 года.

Как следует из выписки из единого государственного реестра юридических лиц директором МУК «Котласский драматический театр» является Вельган М.Я.2, который также является лицом, ответственным за своевременное предоставление сведений налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организации.

Налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2017 года был представлен в налоговый орган 31 октября 2017  года при сроке предоставления не позднее 30 октября 2017 года.

Вина Вельгана М.Я.2 в совершении правонарушения подтверждается протоколом № 05-37/563 об административном правонарушении от 04 июля 2018 года; в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение им законодательства о налогах и сборах. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ. О дате, месте и времени составлении протокола Вельган М.Я.2 извещался заблаговременно, что подтверждается уведомлением. Однако, не воспользовался правом присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, представлять объяснения и замечания по его содержанию. В связи с чем, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом составлен протокол в отсутствие Вельгана М.Я.2

Так же вина Вельгана М.Я.2 подтверждается копией налогового расчета по авансовому платежу на имущество организаций за 9 месяцев 2017 года от 31 октября 2017 года и подтверждением даты отправки от 31 октября 2017 года, из которых усматривается, что указанный документ направлен в налоговый орган 31 октября 2017  года, то есть в нарушение установленного законом срока.

Приведенные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления.

При указанных обстоятельствах действия Вельгана М.Я.2 мировой судья квалифицирует по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок, оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного лица, не установлено.

В соответствии со ст. 2.4 КОАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст. 2.9 КОАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума от 24 марта 2005 г. за № 5, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценивая последствия совершенного Вельганом М.Я.2 правонарушения, мировой судья приходит к выводу о том, что Вельган М.Я.2, являясь директором МУК «Котласский драматический театр», представив расчет по авансовому платежу позднее установленного законом срока на один день, своими действиями не нанес значительного вреда отдельным гражданам или обществу, в связи с чем Вельгана М.Я.2 следует освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии со ст. 29.9 ч. 1.1 п. 2 КОАП РФ в случае объявления устного замечания выносится постановление о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

                                                                      ПОСТАНОВИЛ:

Вельгана М.Я.2 от административной ответственности по ст. 15.6 ч. 1 КОАП РФ освободить, объявить ему устное замечание в порядке ст. 2.9 КОАП РФ.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                                             Долинина О.И.1