Решение по делу № 5-507/2021 от 09.08.2021

Дело № 5-116-507/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 09 августа 2021 г.

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 116 - мировой судья судебного участка № 122 Центрального судебного района Волгоградской области Новикова А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ангарское» (ИНН <НОМЕР>), расположенного по адресу: г<АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ангарское» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи), при следующих обстоятельствах.

Представитель ООО «Ангарское» Кудрявцев Н.Б., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков привлечения в административной ответственности.  

Исследовав материалы дела, заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 24.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, перечисленных в данной норме, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в частности, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности (пункт 6).

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. (часть 2).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2008 года № 23 "О внесении изменений в некоторые Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации" согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 1587-р от 22 июня 2021 года, составленного главным специалистом инспекционного отдела управления «жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда, ООО «Ангарское» допустило не исполнение предписания № 168-р-1/п от 04 февраля 2021 года со сроком исполнения до 26 апреля 2021 года.

Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 26 апреля 2021 года и истек 26 июля 2021 года.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела мировым судьей срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного приведенной нормой КоАП РФ, истек.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности исключает возможность дальнейшего производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем, производство по нему подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении  ООО «Ангарское», привлекаемое к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Центральный районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 116 Центрального судебного района Волгоградской области.

Мировой судья                                                      А.Ю. Новикова