Решение от 14.01.2022 по делу № 5-1/2022 (5-1138/2021) от 14.01.2022

Адм.дело № 5-1/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 января 2022 года                                                                г. Апатиты

И.о. мирового судьи судебного участка №1 Апатитского судебного района Мурманской области - мировой судья судебного участка № 3 Апатитского судебного района Мурманской области Бек Ольга Юрьевна в помещении судебного участка № 3, расположенном по адресу: Мурманская область г. Апатиты, ул. Козлова, д. 6,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Иванова Василия Николаевича, <ДАТА>,

УСТАНОВИЛ:

17 ноября 2021 года в 00 часов 01 минуту Иванов В.Н., проживающий по адресу: <АДРЕС>, не выполнил обязательное для исполнения предписание №11 от 20 мая 2021 года должностного лица (органа), осуществляющего муниципальный земельный контроль, которым должен был в установленный срок до 16 ноября 2021 года устранить нарушения норм Земельного Кодекса Российской Федерации.

До рассмотрения дела по существу от Иванова В.Н. поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело без его участия, с правонарушением согласился. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему решению.

Часть 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания, постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Объективную сторону ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Невыполнение выражается в открытом отказе поднадзорного субъекта исполнить законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный (муниципальный) надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, либо ином умышленном неисполнении предписания.

С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется умышленной виной в форме прямого умысла.

На основании ч.1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч.1 ст. 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен ст.39.14 Земельного кодекса РФ.

В силу ч. 1 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В судебном заседании установлено, что Иванов В.Н. не выполнил обязательное для исполнения предписание №11 от 20.05.2021 года должностного лица органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, которым обязан был в установленный срок до 16 ноября 2021 года устранить нарушения норм Земельного Кодекса РФ, а именно установлен факт самовольного занятия земельного участка в кадастровом квартале <НОМЕР>, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> для размещения кирпичного гаража, принадлежащего Иванову В.Н., и не имеющему предусмотренных законодательством РФ прав на земельный участок (правоустанавливающих документов на используемый земельный участок).

Таким образом, судом установлено, что Иванов В.Н. в срок до 16.11.2021 требования по предписанию №11 от 20.05.2021 года не выполнены.

Ходатайств о продлении срока устранения нарушений по предписанию не поступало.

В силу ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексам РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина Иванова В.Н. в совершении административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении №3 от 13.12.2021, решением от 22.11.2021 о проведении документарной проверки, актом проверки №5 от 13.12.2021, предписанием об устранении нарушения земельного законодательства №5 от 13.12.2021 года, №11 от 20.05.2021 года, актом проверки №11 от 20.05.2021, распоряжением о проведении внеплановой проверки, копией постановления от 01.04.2021.

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу, что материалами дела установлен факт совершения Ивановым В.Н. умышленного правонарушения в форме бездействия, а именно: невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего контроль об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, в действиях Иванова В.Н. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ административных  правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Иванова В.Н. не установлено.

Суд при назначении административного наказания учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, в связи с чем, считает возможным назначить ему административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░  ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 04493020100), ░░░ 5101000398, ░░░ 511801001, ░/░ 03100643000000014900, ░/░ 40102810745370000041, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ 014705901, ░░░ 00111607090040000140, ░░░░░ 47705000.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░  ░░ ░░░░  ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░