Решение по делу № 5-389/2016 от 15.09.2016

Дело № 5-145-389/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Волгоград «15» сентября 2016 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №145 Волгоградской области-мировой судья судебного участка №114 Волгоградской области (Тракторозаводский район г. Волгограда), расположенного по адресу г.Волгоград, ул. Дзержинского, 3 - Чефранова О.С.,

рассмотрев в помещении судебного участка № 145 Волгоградской области по адресу: г. Волгоград, ул. Дзержинского, д. 3, материал поделу об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Волгоградская жилищная компания», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица <ДАТА2>, юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л :

Отделом муниципального жилищного контроля администрации городского округа - город <АДРЕС> области организована внеплановая документарная проверка Общества с ограниченной ответственностью «Волгоградская жилищная компания» (далее ООО «ВЖК») с целью проверки доводов обращения от <ДАТА3> <НОМЕР>, содержащего информацию о нарушении лицензиатом лицензионных требований в части соблюдения порядка расчетов с ресурсоснабжающей организацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> за отопление и горячее водоснабжение, предоставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг за период с <ДАТА4> по <ДАТА5> В рамках данной проверки в адрес ООО «ВЖК» направлен запрос от <ДАТА6> <НОМЕР> на представление документов, необходимых для достижения цели проверки со сроком предоставления в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса. Данный запрос направлен субъекту проверки. В установленный срок истребованные документы не представлены.

<ДАТА7> главным специалистом отдела муниципального жилищного контроля администрации  городского округа - город <АДРЕС> области в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Волгоградская жилищная компания» составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Основанием для составления протокола явилось то обстоятельство, что ООО «Волгоградская жилищная компания» не представило в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Представитель юридического лица ООО «ВЖК» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Учитывая, что ООО «ВЖК» о месте и времени рассмотрения  дела извещено надлежащим образом, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Волгоградская жилищная компания» подлежит прекращению. При этом мировой судья исходит из следующего.

Диспозиция 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях  предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

          В силу ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

          Согласно приказу органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от <ДАТА8> <НОМЕР>, согласно которому с целью проверки доводов обращения от <ДАТА3> <НОМЕР>, содержащего информацию о нарушении лицензиатом лицензионных требований в части соблюдения порядка расчетов с ресурсоснабжающей организацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> за отопление и горячее водоснабжение, предоставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг за период с <ДАТА4> по <ДАТА9>, в период с <ДАТА10> по <ДАТА11>, начальником отдела МЖК вынесен приказ провести проверку в отношении ООО «ВЖК», предметом проверки является соблюдение ООО «ВЖК» лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Для проведения проверки, ООО «ВЖК» указано о необходимости предоставления документов (л.д. 7-9).

Мотивированным  запросом с требованием предоставить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов от <ДАТА12> <НОМЕР>, согласно которому ООО «ВЖК» необходимо в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса в адрес отдела муниципального жилищного контроля представить заверенные копии документов (л.д. 14-15).

Для осуществления данной проверки в 09 час. 57 мин. <ДАТА13> в адрес ООО «ВЖК» было направлен по адресу официальной электронной почты управляющей организации, размещенной на портале Реформа ЖКХ мотивированный запрос. Таким образом, срок предоставления документов - <ДАТА14>

Согласно  п. 14 разъяснений Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

  Трехмесячный срок привлечения к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Волгоградская жилищная компания» по ст. 19.7 КоАП РФ за не представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности начинает течь с <ДАТА16> по <ДАТА17>

          В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

           На момент рассмотрения дела на судебном участке №145 Волгоградской области - <ДАТА1> срок привлечения к административной ответственности ООО «Волгоградская жилищная компания» истек.

     На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5 ч. 1 п. 6, 29.7, 29.9, 29.10, 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

          Производство по  делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Волгоградская жилищная компания» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения Общества с ограниченной ответственностью «Волгоградская жилищная компания» к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья           <ОБЕЗЛИЧЕНО>                                                 О.С. Чефранова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>