Решение по делу № 5-438/2021 от 07.07.2021

Дело № 5-438/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Вельск 07 июля 2021 года

Мировой судья судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области Митягин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Важское» (ИНН 2907008615, ОГРН 1022901216722), расположенного по адресу: <АДРЕС>

установил :

АО «Важское» допустило непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Будучи, получившим из Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу предостережение № 11/А-001 от 25 февраля 2021 г. о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в области обеспечения карантина растений в части вывоза подкарантинной продукции из карантинной зоны, находящееся по адресу: <АДРЕС> защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Защитник АО «Важское», по доверенности Белозеров Н.В., в судебном заседании с протоколом согласился, указал, что уведомление об исполнении предостережения было сделано представителю Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и НАО по телефону, письменного уведомления не направляли.

   В соответствии с п. 7 ст. 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. № 166 утверждены Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения (далее - Правила).

В силу п. 11 Правил при отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения.

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля, либо иными указанными в предостережении способами.

Согласно п. 14 Правил орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, совершенствованию применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

         В нарушение указанных требований Закона и Правил АО «Важское» допустило непредоставление уведомления об исполнении предостережения.

         Вина ООО «Важское» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 8 июня 2021 г.; копией предостережения; выпиской из ЕГРЮЛ.  

Доказательств, свидетельствующих о том, что у юридического лица отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность и данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не представлены.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, их совокупность исключает какие-либо сомнения в виновности юридического лица в нарушении требований Закона и Правил, в результате которого оно не представило уведомление об исполнении предостережения. Доказательства виновности АО «Важское» - документы, имеющиеся в административном материале, являются допустимыми доказательствами.

         С учётом изложенного, бездействия АО «Важское» подлежат квалификации по ст. 19.7 КоАП РФ.  

Оснований для освобождения АО «Важское» от административной ответственности не имеется.

Обстоятельством, смягчающих и отягчающих ответственность АО «Важское» не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая характер совершённого правонарушения и роли правонарушителя, что правонарушение совершено впервые, существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений не наступило, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил :

акционерное общество «Важское» (ИНН 2907008615, ОГРН 1022901216722) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде Архангельской области в течение 10 дней с момента получения копии такового.

Мировой судья                                                                                             В.А. Митягин