Решение по делу № 5-184/2018 от 10.05.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу <НОМЕР> об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                <АДРЕС>

       Мировой  судья судебного участка № 138 Кинель - Черкасского судебного района Самарской области Слинченко С.П., с участием помощника <АДРЕС> области <ФИО1>,  рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном   ст. 9.13  КоАП РФ, в отношении должностного лица -  <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> области БАНДУРИНОЙ<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированной и фактически проживающей  по адресу: <АДРЕС>УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в деятельности  <АДРЕС>В ходе проверки, прокуратурой района выявлены нарушения вышеуказанного законодательства в деятельности вышеуказанного учреждения.

Статьей 15 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в РФ» установлено, что организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата предусмотрены в СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> в соответствии со ст. ст. 2,3,6, п. 1 ст.46 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О техническом регулировании».

В соответствии с п. 3.9. 3.13. , 3.14., 3.32. СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» для открытых лестниц на перепадах рельефа рекомендуется принимать ширину проступей не менее 0,4 м, высот у подъемов ступеней - не более 0,12 м. Все ступени наружных лестниц в пределах одного марша должны быть одинаковыми по форме в плане, по размерам ширины проступи и высоты подъема ступеней. Поперечный уклон наружных ступеней должен быть в пределах 1 - 2%. Лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема. В здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из  каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Вдоль обеих сторон всех лестниц и. пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 и 0,9 м, у лестниц - на высоте 0,9 м, а в дошкольных учреждениях также и на высоте 0,5 м.

В ходе проверки установлено, что в нарушении вышеозначенных требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры не созданы, в здании учреждения отсутствуют поручни, чем грубо нарушаются права инвалидов.

Указанные обстоятельства подтверждаются информацией администрации м.р. <АДРЕС> от <ДАТА6>, объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО>  от <ДАТА7>

Таким образом, в действиях должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> района <АДРЕС> области» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13.КоАПРФ.

В судебном  заседании  должностное лицо -  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <АДРЕС> района <АДРЕС> области Бандурина<ФИО> вину в совершении административного правонарушения признала полностью.   

             Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что должностное лицо -  <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> района <АДРЕС> области Бандурина<ФИО> совершила административное правонарушение, предусмотренное   ст. 9.13 КоАП РФ.

  Статья 9.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность  за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.  

При рассмотрении административного протокола было установлено, что <ДАТА8> было вынесено Решение <НОМЕР> о проведении проверки  в  <АДРЕС>  с целью проверки соблюдения прав инвалидов на основании задания прокуратуры <АДРЕС> области  <НОМЕР> от <ДАТА9> на предмет соблюдения требований законодательства о защите прав инвалидов, установив срок проведения проверки с <ДАТА7> г. по <ДАТА11>

 <ДАТА7> года был составлен Акт проверки <АДРЕС>    зафиксировавший нарушения законодательства о защите прав инвалидов в деятельности вышеуказанного учреждения.  В этот же день Акт проверки получила руководитель <АДРЕС> Бандурина<ФИО>, никаких замечаний по результатам ею представлено не было.

Согласно сведениям, представленным Администрацией <АДРЕС> района в письме <НОМЕР> от <ДАТА6> года, в  <АДРЕС>  отсутствуют поручни для инвалидов.

Доказательства, подтверждающие вину правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ: постановление о возбуждении дела об  административном правонарушении от <ДАТА7> года, опрос  <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> от <ДАТА7> года, Постановление Администрации <АДРЕС> области об утверждении трудового договора с руководителем  <АДРЕС> <ФИО4>   с <ДАТА14> по 11.07. 2018 г.; Решение от <ДАТА15> <НОМЕР> о проведении проверки в  <АДРЕС> акт проверки <АДРЕС>  от <ДАТА7> года, Сведения о наличии в зданиях органов местного самоуправления и подведомственных учреждениях по муниципальному району <АДРЕС> области пандусов и поручней для инвалидов, представленные Администрацией <АДРЕС> района в письме <НОМЕР> от <ДАТА6> года  - суду представлены. Суд оценивает их как достоверные.

        Обстоятельством,  смягчающим административную ответственность, является признание вины.

        Обстоятельств, отягчающих  административную ответственность, а также исключающих производство по делу,  судом  не установлено.        

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.  29.9, 29.10, 20.11 КоАП РФ, мировой судья,

                                                              ПОСТАНОВИЛ:

       Признать должностное лицо -  <ОБЕЗЛИЧЕНО>   <АДРЕС> района <АДРЕС> области БАНДУРИНУ<ФИО>  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 9.13 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>  рублей с предоставлением (направлением) судье документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты:

 Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура  <АДРЕС> области),   расчетный счет    <НОМЕР>  КБК <НОМЕР>;  БИК <НОМЕР>  ИНН <НОМЕР>  КПП <НОМЕР> ОКТМО <НОМЕР>; Банк получателя: Отделение Самара 

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,  предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного  штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

      Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                                                       Слинченко С.П.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>