Решение по делу № 5-6/2018 от 27.02.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное правонарушение

14 февраля 2018 года с. Красноармейское Мировой судья судебного участка № 143 Красноармейского судебного района Самарской области Романова Г.П. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 Ко АП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия «Водоснабжение» муниципального района Красноармейский Самарской области(МУП «Водоснабжение»), юридический адрес <АДРЕС>У С Т А Н О В И Л:

            Старшим государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС Средне - Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <ФИО1>, выявлены  нарушения требований «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении Муниципального унитарного предприятия «Водоснабжение» муниципального района <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС>, обнаруженные <ДАТА3> в 15-30, совершенные <ДАТА>. в «10» часов «00» минут, а именно:

- не выполнены потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии. Нарушены требования п.11 «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА2>;

- не обеспечен потребителем электрической энергии доступ представителей сетевой организации, обязанных осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам. Нарушены требования п.11 «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА13>

в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ.

МУП «Водоснабжение»  в лице директора <ФИО2> в судебное заседание не явились, но представили ходатайство о рассмотрение дела об административном правонарушении без представителя МУП «Водоснабжения», согласно которого, МУП «Водоснабжение» вину в совершении  правонарушения по ч. 3 ст.9.22 КоАП признали в полном объеме, просят назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией  ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, с учетом положений пунктов 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании старший государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС Средне - Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <ФИО1> и специалист-эксперт отдела правовой работы <ФИО3>  поддержали доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении МУП «Водоснабжение»    по  ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ. Просили привлечь МУП «Водоснабжение»   к административной ответственности, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  по ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ.       

Изучив  материалы дела, мировой  судья считает, что  факт  совершения МУП «Водоснабжение»  административного  правонарушения, предусмотренного  ч. 3  ст. 9.22 КоАП РФ, нашел  подтверждение в суде.                                                                          В силу ч. 3 статьи 9.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.                                                           В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.             Судом установлено и следует из материалов дела, что в связи с нарушением сроков оплаты электрической энергии и задолженности по оплате потребленной электрической энергии 39 233 584,32 рубля по состоянию на <ДАТА7> по договору энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА8> МУП «Водоснабжение» перед ПАО «Самараэнерго» <АДРЕС> отделение, ПАО «Самараэнерго» <АДРЕС> отделение направило в адрес МУП «Водоснабжение» уведомление от <ДАТА9> <НОМЕР> о необходимости с 10:00 <ДАТА10> самостоятельно ввести частичное ограничение режима- потребления электрической энергии до уровня величины аварийной брони, согласованной с сетевой организацией в размере не менее 10 процентов максимальной мощности путем отключения энергопринимающих устройств на своих объектах. В соответствии с Уставом предприятие имеет особый статус и несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Письмом от <ДАТА9>г. <НОМЕР> ПАО «Самараэнерго» <АДРЕС> отделение поручило сетевой организации ЧПО филиала ПАО «МРСК Волги»-«Самарские РС» оформить акт о введении ограничения режима потребления.

Персонал ЧПО филиала ПАО «МРСК Волги»-«Самарские РС» в 10:00 <ДАТА12> не имел возможность выполнить заявку на частичное ограничение режима потребления электрической энергии по причине отказа МУП «Водоснабжение» в доступе на объекты МУП «Водоснабжение», о чем оформлен акт от <ДАТА12>,

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"), ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств: в том числе - нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии.                                                                            В соответствии с абз. 1 п. 9 «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА13> частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно. При невыполнении потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, такое ограничение осуществляется исполнителем (субисполнителем) при наличии технической возможности сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) потребителя с центров питания исполнителя (субисполнителя).                                                                                 В силу п. 18 Правил полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от мая 2012 года N 442 в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с п. 17 Правил не ниже уровня аварийной брони. Согласно п. 2 Приложения "Категории потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, социальным последствиям" относятся организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и канализации населенных пунктов в отношении этих объектов. Таким образом, поскольку МУП «Водоснабжение» относится к организации, осуществляющей эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения, ограничение режима потребления ниже уровня аварийной брони данной организации не допускается. Однако согласование аварийной брони с энергоснабжающей организацией проведено не было. На основании совокупности всех доказательств мировой судья приходит к выводу о виновности МУП «Водоснабжение» в совершении административного правонарушении предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 Ко АП РФ. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Учитывая характер совершенного МУП «Водоснабжение» административного правонарушения, учитывая его материальное положение, полагаю необходимым признать указанные обстоятельства исключительными и назначить МУП «Водоснабжение» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, с учетом положений пунктов 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь с. 4.1, ч. 3 ст. 9.22, ст.29.9.-29.11 Ко АП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л : Признать МУП «Водоснабжение»виновным в  совершении  административного   правонарушения, предусмотренного  ч. 3 ст. 9.22 Ко АП РФ  и подвергнуть       административному  наказанию в виде  административного  штрафа в размере 50 000 рублей (Пятьдесят   тысяч    рублей).

Постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Информация о получателе административного штрафа: УФК по Самарской области (Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору) ИНН/КПП 6316007846/631201001 Счет получателя: 40101810200000010001 Отделение Самара БИК 043601001 ОКТМО: 36701000 КБК 49811641000016000140 УИН 49863121704391200007 Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток. Квитанцию представить в судебный участок № 143 Самарской области (с.Красноармейское ул. Октябрьская д. 1) кабинет № 1. Мировой судья _____________________________________ Романова Г.П.