Решение по делу № 5-1006/2020 от 08.12.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении дела об административном правонарушении по подсудности

08 декабря 2020 года                                                        г. <АДРЕС>

                                                                                             ул. <АДРЕС>, д. 54

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области Леванова Е.С., рассмотрев материалы дела <НОМЕР> в отношении Щеглова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области,  проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15  КоАП  РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области поступил на рассмотрение материал об административном правонарушении в отношении Щеглова А.Г. по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что дело об административном правонарушении в отношении Щеглова А.Г. подлежитнаправлению по подсудности.

По общему правилу, в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пп. "з" п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА3> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. от <ДАТА4>), местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Частью 5 ст. 12.15 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, предусмотрена административная ответственность.

Как следует из протокола об административном правонарушении,  <ДАТА5> в 11 часов 40 минут водитель Щеглов А.Г.  управляя транспортным средством   Киа Рио, государственный регистрационный знак  <НОМЕР> регион на автодороге  Тимашевск-Полтавская 44 км.+200м.  при завершении маневра  обгон  проигнорировав  дорожную разметку 1.6 в нарушение  ПДД РФ  допустил выезд на сторону проезжей части предназначенной для встречного движения пересек дорожную разметку 1.1 ПДД РФ. Данное административном правонарушение совершил повторно.

Начальником  ОГИБДД О МВД  России по красноармейскому району <АДРЕС> края  <ФИО2> было вынесено  определение о передаче  дела об административном правонарушении   по подведомственности  мировому судье судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области.

Однако, как следует из протокола об административном правонарушении, место совершения правонарушения указано: Тимашевск-Полтавская 44 км.+200м. 

Из системного толкования ст. 23.1, 28.2, 28.3, 29.1 и ч.6 ст. 29.7 КоАП РФ следует, что КоАП РФ не предусматривает возможности обсуждения ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, о передаче дела на рассмотрение по месту его жительства должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.

Таким образом, удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, недопустимо.

Разрешение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, действующим законодательством отнесено к компетенции судьи, поскольку при наличии оснований, судья вправе отказать в удовлетворении ходатайства указанного лица с учетом конкретных обстоятельств дела, если это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении или защиты публичных интересов.

Кроме того, в соответствии с Законом <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА6> «О судебных участках и должностях мировых судей в <АДРЕС> области» территория: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>  к территориальной подсудности мирового судьи <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области не относится.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от <ДАТА7> N 623-О-П и от <ДАТА8> N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении Щеглова А.Г.  подлежит передачи мировому судье для рассмотрения по месту совершения правонарушения.

Как указывает Верховный Суд РФ, как при подготовке дела к рассмотрению, так и на этапе его непосредственного рассмотрения судья, установив, что дело не относится к его компетенции, должен вынести определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности на основании п.2 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.4., 25.1, ч.1 29.5, п.2 ч.2 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

 Дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении Щеглова <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района  <АДРЕС> края (353800, <АДРЕС> край,  <АДРЕС>  для рассмотрения по существу.  

Определение  может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток.

Мировой судья Е.С. Леванова