Решение по делу № 5-45/2015 от 27.01.2015

дело № 5-45/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Коми, г.Воркута,

ул. Парковая, д. 42                                                                                  27 января 2015 года

Мировой судья Горного судебного участка г.Воркуты Республики КомиЛубенец Николай Владимирович,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Даниловой Н.Р.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>., проживающей: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

о совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ,  

установил:

Даниловой Н.Р.1 вменяется представление юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения, в случае, если представление такого уведомления является обязательным, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3>, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>,  установлен факт представления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Даниловой Н.Р.1 уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения, что является нарушением ст.8 ч.4 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а именно  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Даниловой Н.Р.1 направлено в адрес Управления Роспотребнадзора по РК уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности (регистрационный номер <НОМЕР> ОТ <ДАТА5>). Дата начала осуществления предпринимательской деятельности-<ДАТА>. В данном уведомлении генеральным <ОБЕЗЛИЧЕНО> Даниловой Н.Р.1 подтверждается соответствие помещений и оборудования обязательным требованиям.    Фактически, оказание услуги общественного питания в <ОБЕЗЛИЧЕНО> проводится с наруше­ниями обязательных требований выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требо­ваний к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению:

выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства и технических регла­ментов: п. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой про­дукции» ТР ТС 021/2011; ст. 11, п.1 ст. 17, ст.24, ст.36 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.99г<ДАТА> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями); ст.3, ст. 17 Федерального Закона №29-ФЗ от 02.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», (с изменениями и дополнениями), п. 10 ст. 19 гл.3 Федерального закона от 27.10.2008г. № 178-ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»; которые про­явились в следующих нарушениях санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Са­нитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями):                                

Нарушены требования к размещению:

п. 2.6 - Для сбора мусора и пищевых отходов на территории предусмотрены 3 контейнера с крыш­ками. Но данные контейнеры не установлены на площадках с твердым покрытием, размеры кото­рой превышают площадь основания контейнеров на 1м во все стороны, а стоят прямо на снегу. Нарушены требования к устройству и содержанию помещений:

п.5.16 - ремонт потолка в вестибюле у гардероба для посетителей не проведен своевременно, так как протекает крыша, при этом на потолке седы протекания и облупливания покрытия, вода при этом, капая с потолка, собирается в 2 ведра, находящиеся на полу вестибюля около окна гардероб­ной.

п.5.13 - Для уборки туалетов выделенный инвентарь не имеет сигнальной окраски.

Нарушены требования к оборудованию, инвентарю, посуде и таре:

п. 6.19 - Для мытья посуды (кухонной) используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна.

Нарушены требования к приему и хранению сырья, пищевых продуктов:

п. 7.8 - для приготовления продукции используются пищевые продукты с истекшим сроком годно­сти: нектар персиковый с мякотью гомогенизированный т.з. «RICH» - дата выработки <ДАТА9> срок годности до <ДАТА10> - упаковка емкостью 1л, сильногазированный безалкогольный напиток «Швеппс» дата выработки 16.04.14г. срок годности до 16.10.14г. упаковка емкостью 1,5л; соус острый «Ворчестер» объемом 140мл - на этикетке данной продукции отсутствуют сведения о дате его изготовления и о сроке годности; сильногазированный безалкогольный напиток «Спрайт» - 2 бутылки по 1л - дата выработки 03.06.14г. срок годности до 03.12.14г.; сильногазированный безал­когольный напиток «Спрайт» - 2 бутылки по 1л - дата выработки 14.05.14г<ДАТА> срок годности 13.1 1.14г;

Нарушены требования к обработке сырья и производству продукции:

п. 8.19 - для обработки яйца, используемого для приготовления блюд, отсутствует кальцинирован­ная сода.

Нарушены требования к раздаче блюд и отпуску полуфабрикатов и кулинарных изделий: п. 9.1 - организованная ежедневная оценка качества вырабатываемой продукции проводится толь­ко в отношении 2-3 наименований готовых блюд в день, при том, что ежедневно для обеспечения предоставления услуги общественного питания проводится изготовление и полуфабрикатов, и кулинарной продукции, поэтому и ежедневная оценка должна быть в журнале в отношении и полуфабрикатов, и готовых блюд и кулинарных изделий.

Нарушены санитарные требования к личной гигиене персонала организации:

п.15.1-Руководителем организации не обеспечена организация курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения (<ФИО2>) и свидетельствует о несоответствии <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязательным требованиям,

то есть совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Даниловой Н.Р.1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ (протокол <НОМЕР> от <ДАТА16>).   В судебном заседании Данилова Н.Р.1  не участвовала.   Дело рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство, согласно правилу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.   Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).  

Из представленного в дело приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА17>, следует, что директором назначена Данилова Н.Р.1 Следовательно, в указанный в протоколе <НОМЕР> от <ДАТА16> период времени, Данилова Н.Р.1  выполняла организационно-распорядительные функции.   Ее должностное положение в <ОБЕЗЛИЧЕНО> подпадает под закрепленное ст. 2.4 КоАП РФ определение понятия должностного лица.

Юридические лица обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный федеральный орган (ст. 8 ФЗ от  26.12.2008 N 294-ФЗ).

Пункты 3 и 12 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009г. № 584 Правил представления уведомлений… предусматривают обязательное представление уведомления заявителем, предполагающим оказание услуг общественного питания.

Являясь исполнительным органом юридического лица директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Данилова Н.Р.1, представила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения.

Своими действиями Данилова Н.Р.1   совершила правонарушение, за которое ч.2 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Виновность лица устанавливается совокупностью отвечающих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ доказательств, подлежащих оценке судом на основании ст. ст. 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств в их совокупности

Виновность Даниловой Н.Р.1, обстоятельства совершения ею правонарушения, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании в соответствии с ч.2 ст.29.7 КоАП РФ: протоколом от <НОМЕР> от <ДАТА16>; приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> от  <ДАТА17> о назначении директора.

Приведенные выше доказательства, являются основой при разрешении вопроса о виновности, так как они последовательно согласуются между собой, не противоречат друг другу и не оспорены в судебном заседании.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, давая им правовую оценку, суд находит доказанной вину Даниловой Н.Р.1  в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Обстоятельств, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ смягчающих наказание, а равно обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих наказание, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, личность деликвента, ее имущественное положение.  

К характеру содеянного суд относит направленность посягательства на существующий в Российской Федерации порядок управления. Данилова Н.Р.1   имеет постоянный источник доходов в виде выплачиваемой по основному месту работы заработной платы.

Таким образом, суд находит назначить Даниловой Н.Р.1   минимальный размер наказания, предусмотренного санкцией ч.2 ст.19.7.5-1 КоАП РФ для должностных лиц.

Руководствуясь, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

         Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Данилову Н.Р.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5000 тысяч рублей.

Согласно  ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ путем перечисления денежных средств получателю: УФК по РК (Управление Роспотребнадзора по РК),  ИНН 1101486396, КПП 110101001, счет получателя 40101810000000010004    в Отделении-НБ Республики Коми, БИК 048702001, КБК 141 1 16 90040 04 6000 140, ОКТМО 87 710 000, назначение платежа: прочие поступления от денежный взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городскихокругов.

В  соответствии  со ст. 30.3 КоАП РФ постановление  по  делу  об  административном правонарушении может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горный судебный участок в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.  

мировой судья                                                                                                    Лубенец Н.В.