Решение по делу № 5-7/2019 от 21.01.2019

Дело № 5-7/2019

УИД 0029MS0032-01-2018-004579-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 января 2019 года                                                                        город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района                    г. Архангельска Кирилова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из ИФНС России по г. Архангельску (163000, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 29) в отношении директора общества с ограниченной ответственности «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Самрин Д.С.1, родившегося <ДАТА2> <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, юридический адрес общества с ограниченной ответственности «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»: <АДРЕС>,  ИНН <НОМЕР>,

установил:

Директор общества с ограниченной ответственности «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») Самрин Д.С.1, нарушил установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта, при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу № 2.11-27/5123 об административном правонарушении от 21.12.2018 Самрин Д.С.1, являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не исполнил обязанность по своевременному представлению в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2017 года, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

На судебное заседание Самрин Д.С.1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом (уведомление о вручении от 10.01.2019).

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Неявка Самрин Д.С.1 в суд на рассмотрение дела явилась следствием его волеизъявления, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Самрин Д.С.1

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

Пунктом 4 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчёты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

В силу части 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учёта соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истёкшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Поскольку в силу статьи 163 НК РФ налоговым периодом признается квартал, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязано было предоставить в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2017 года в срок не позднее - 25.01.2018.

Согласно материалам дела ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предоставило налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2017 год в налоговый орган 09.04.2018 (л.д. 11, 12, 13), то есть с нарушением установленного НК РФ срока их предоставления.

Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 КоАП РФ, и влечёт административную ответственность должностных лиц налогоплательщика.

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ,  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к статье 2.4. КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники … несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009            № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» к организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия

В силу пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», является директор Самрин Д.С.1

На судебном заседании нашёл свое подтверждение факт нарушения директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Самрин Д.С.1 установленного законодательством о налогах и сборах срока предоставления в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2017 года.

При указанных обстоятельствах, мировой судья квалифицирует действия директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Самрин Д.С.1 по статье 15.5 КоАП РФ, находит его вину в инкриминируемом ему деянии доказанной.

Санкция статьи 15.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Самрин Д.С.1 является совершение правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Самрин Д.С.1 обстоятельств мировой судья не усматривает.

За совершение административного правонарушения директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Самрин Д.С.1  подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершённого правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, его состояние здоровья, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего ответственность обстоятельств.

Исследовав материалы дела, учитывая характер и обстоятельства совершённого правонарушения, мировой судья полагает возможным назначить директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Самрин Д.С.1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 15.5 КоАП РФ для должностных лиц, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

директора общества с ограниченной ответственности «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Самрин Д.С.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                       Л.М. Кирилова