Решение по делу № 5-673/2017 от 21.08.2017

Дело № 5-673/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми 21 августа 2017 года Мировой судья Шахтерского судебного участка г. Воркуты Республики Коми Корепова О.В., временно исполняющая обязанности мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты (169900, Республика Коми, г.Воркута, ул.Парковая, д.42),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст.15.5 КоАП РФ, в отношении в отношении  должностного лица -  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Захарова Д.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС><АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении №07-20/189 от <ДАТА3>, составленного должностным лицом ИФНС России по г.Воркуте РК следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> не исполнены требования, предусмотренные п.7 ст.431 главы 34 части 2 НК РФ, т.е. не представлены в налоговый орган по месту учета в установленные законом сроки (до 02.05.2017г.) расчета по страховым взносам за первый квартал 2017 года.  <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Захаров Д.В., который допустил несвоевременное представление в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.15.5 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом по адресу регистрации лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, указанному в протоколе об административном правонарушении, направлялось судебное извещения, содержащее сведения о времени и месте рассмотрения дела. Однако судебное извещение было возвращено почтой. Согласно почтовым отметкам по месту   регистрации лица, в отношении которого ведется административное производство,    «истек срок хранения».

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в абз.2 п.6 постановления от 24.03.2005г. №5 (в ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. №343. Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. №343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и 3.6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляютсяи вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Таким образом, возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений.

На основании изложенного суд считает лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.15.5 КоАП РФ наступает за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии со ст. 423 Налогового  кодекса РФ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Пунктом 7 статьи  431 главы 34 части 2 Налогового кодекса РФ установлена обязанность плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ представлять расчет по страховым взносам не позднее 30 числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Срок   представления расчета  по страховым взносам за первый квартал 2017 года -02.05.2017г.Фактическим расчет по страховым взносам за первый квартал 2017 года представлен <ДАТА9>

Лицом, ответственным за предоставление в налоговый орган необходимых документов, согласно Выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА10>, является <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Захаров Д.В.

Следовательно, являясь лицом, ответственным за предоставление <ОБЕЗЛИЧЕНО> в налоговый орган сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, Захаров Д.В. должен был принять все меры по их полному и своевременному представлению.

Несвоевременное предоставление Захаровым Д.В. в налоговый орган сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, подтверждается: протоколом об административном правонарушении №07-20/189 от <ДАТА3>; копией расчета по страховым взносам, согласно отметке на которой, данный документ представлен в налоговый орган <ДАТА9>., т.е. с нарушением установленного законом срока; выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА13>

Действия Захарова Д.В.1 суд квалифицирует по ст.15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчетов по страховым взносам в налоговый орган по месту учета.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, Захаров Д.В. подлежит ответственности как должностное лицо.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного  ст.15.5 КоАП РФ, должностные лица могут быть подвергнуты предупреждению или наложению административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из положений ст.3.4 КоАП РФ  следует, что предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным подвергнуть Захарова Д.В.1 наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

                                          ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо -  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Захарова Д.В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ  и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10  суток со дня вручения или получения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                     О.В.Корепова