Решение по делу № 5-117/2021 от 09.02.2021

Дело №5-117/21

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 февраля 2021 года г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №2 Кировского района г.Махачкалы Республики Дагестан Шайхгаджиев <ФИО>., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Каримова <ФИО2>,

                                                 У С Т А Н О В И Л:

В судебный участок №2 Кировского района г.Махачкалы поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Каримова <ФИО>..

Рассмотрев материал при подготовке, в соответствии со ст.29.1 КоАП РФ нахожу, что протокол об административном правонарушении и приложенные к делу материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему его по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 статьи 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013г. №40 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения, когда с указанного им места жительства поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Как следует из материалов дела протокол об административном правонарушении от 04.02.2021г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составлен без участия Каримова <ФИО>.

Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ от 21.01.2021г. было направлено заказным письмом с уведомлением посредством почтовой связи по месту регистрации Каримова <ФИО>. по адресу: г.Махачкала, <АДРЕС>.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 36790240013452, зафиксирована «Неудачная попытка вручения». Данная информация размещена на сайте ФГУП «Почта России».

Информация о поступлении из указанного адреса сообщения об отсутствии адресата по указанному адресу, об истечении срока хранения, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления отсутствует.

Таким образом, материалами дела об административном правонарушении не подтверждены такие обстоятельства, как надлежащее извещение Каримова <ФИО>. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Кроме того, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении совершение, которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Верховного Суда РФ  от 16.04.2014г. №7-АД13-8, согласно которому судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Таким образом, подготовка к рассмотрению дела и рассмотрение по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании относится к обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

Указанные выше недостатки судом признаются существенными, делающими невозможным рассмотрение дела без их устранения, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в адрес должностного лица.

Помимо этого мировой судья обращает внимание должностного лица составившего протокол, что дело об административном правонарушении к моменту поступления к судье должно быть подшито, пронумеровано, по нему обязательно: наличие описи документов, заполнение в них всех необходимых граф, строк, учинение соответствующих подписей.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, мировой судья возвращает протокол об административном правонарушении в орган, который составил данный протокол, в случае неправильного составления протокола, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

                                           О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные материалы дела в отношении Каримова <ФИО2> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, заместителю начальника центрального отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Республике Дагестан Сулейманову <ФИО>., для устранения недостатков в установленные законом сроки.

Настоящее определение может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Махачкалы в течение десяти суток со дня его получения.

Мировой судья                                                                                   <ФИО>. Шайхгаджиев