Решение по делу № 4-91/2017 от 04.04.2017

№ 5-91/2017-6

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

04 апреля 2017 года город Северодвинск Мировой судья судебного участка № 6 Северодвинского судебного района Архангельской области Плюснин М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске, в помещении судебного участка № 6 Северодвинского судебного района Архангельской области, расположенном по адресу: г. Северодвинск, ул. Пионерская д.12 каб. 20, делооб административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, место нахождения Филиала «Архангельский» ООО «ГУЖФ<АДРЕС>

Защитнику Дядицыну <ФИО> разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

Выслушав защитника Дядицыну <ФИО> исследовав материалы дела об административном правонарушении, и оценив их в совокупности, мировой судья

установил:

при проведении Государственной жилищной инспекцией Архангельской области 22 февраля 2017 года проверки установлено нарушение Обществом с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (далее - ООО «ГУЖФ») лицензионных требований по управлению многоквартирными домами <НОМЕР>в части содержания общего имущества собственников помещений многоквартирным домом, а именно:

в доме <НОМЕР> неисправности кровли; захламление чердачных помещений;отсутствие остекления в чердачном помещении; следы протечек в помещениях    подъездов; сосульки и наледь на кровле; отсутствие запирающих устройств на этажных шкафах и щитках систем электроснабжения дома; наличие наледи на площадках перед входом в подъезды, отсутствие посыпки песком;

в доме <НОМЕР> неисправности кровли; захламление чердачных помещений; отсутствие остекления в чердачном помещении; следы протечек в помещениях подъездов; сосульки и наледь на кровле; отсутствие запирающих устройств на этажных шкафах и щитках систем электроснабжения дома; неплотности примыкания перегородки в местах сопряжения со смежными конструкциями в помещении тамбура подъезда № 1; наличие наледи на площадках перед входом в подъезды;

 в доме <НОМЕР> неисправности кровли; захламление чердачных помещений; отсутствие остекления в чердачном помещении; сосульки и наледь на кровле; отсутствие запирающих устройств на этажных шкафах и щитках систем электроснабжения дома; наличие наледи на площадках перед входом в подъезды, отсутствие посыпки песком;

в доме <НОМЕР> неисправности кровли; захламление чердачных помещений; отсутствие остекления в чердачном помещении; сосульки и наледь на кровле; отсутствие запирающих устройств на этажных шкафах и щитках систем электроснабжения дома; наличие наледи на площадках перед входом в подъезды, отсутствие посыпки песком;

в доме <НОМЕР> неисправности кровли; захламление чердачных помещений; отсутствие остекления в чердачном помещении; сосульки и наледь на кровле; отсутствие запирающих устройств на этажных шкафах и щитках систем электроснабжения дома; наличие наледи на площадках перед входом в подъезды, отсутствие посыпки песком; подтопление подвальных помещений канализационными стоками.

Так же в ходе проверки установлено переполнение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и загрязнение территории контейнерной площадки.

Тем самым ООО «ГУЖФ» нарушены требования п.п. 4.6.1.1, 4.7.1, 4.6.1.23, 3.6.8, 3.2.18, 4.5.3, 5.8.3, 3.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170.

В судебном заседании защитник Дядицын <ФИО> вину общества в совершении вменяемого правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Вместе с тем пояснил, что какого-либо вреда и тяжелых последствий для охраняемых законом прав и интересов действия общества не причинили. Представил доказательства частичного устранения выявленных нарушений, а также тяжелого материального положения ООО «ГУЖФ».

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно п.7 ч.1 ст. 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 4.6.1.1, 4.7.1, 4.6.1.23, 3.6.8, 3.2.18, 4.5.3, 5.8.3, 3.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; чистоту чердачных помещений и освещенность; исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; устранение утечек, протечек; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; Очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью. Удаление наледей и сосулек - по мере необходимости; Уборка придомовых территорий должна проводиться в следующей последовательности: вначале убирать, а в случае гололеда и скользкости - посыпать песком тротуары, пешеходные дорожки, а затем дворовые территории. Располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши должны быть всегда закрыты. Сквозные трещины в перегородках, а также неплотности по периметру перегородок в местах их сопряжения со смежными конструкциями необходимо расчистить и тщательно уплотнить специальными герметизирующими материалами или проконопатить паклей, смоченной в гипсовом растворе, а затем заделать с обеих сторон известково-гипсовым раствором;

ООО «ГУЖФ» имеет лицензию <НОМЕР> от <ДАТА4> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданную Государственной жилищной инспекцией Архангельской, сроком действия - бессрочно и действует на территории Архангельской области.

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, распоряжению о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА6> <НОМЕР>, акту проверки <НОМЕР>, фотоматериалам, договору управления жилищным фондом <НОМЕР> от <ДАТА7> ,  лицензии <НОМЕР> от <ДАТА4> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, заявлению командира войсковой части 20851 от <ДАТА8>, суд установил, что при проведении Государственной жилищной инспекцией Архангельской области 22 февраля 2017 года проверки установлено нарушение Обществом с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (далее - ООО «ГУЖФ») лицензионных требований по управлению многоквартирными домами <НОМЕР><НОМЕР> в дер. <АДРЕС> района Архангельской области в части содержания общего имущества собственников помещений многоквартирным домом, а именно:

в доме <НОМЕР> неисправности кровли; захламление чердачных помещений;отсутствие остекления в чердачном помещении; следы протечек в помещениях    подъездов; сосульки и наледь на кровле; отсутствие запирающих устройств на этажных шкафах и щитках систем электроснабжения дома; наличие наледи на площадках перед входом в подъезды, отсутствие посыпки песком;

в доме <НОМЕР> неисправности кровли; захламление чердачных помещений; отсутствие остекления в чердачном помещении; следы протечек в помещениях подъездов; сосульки и наледь на кровле; отсутствие запирающих устройств на этажных шкафах и щитках систем электроснабжения дома; неплотности примыкания перегородки в местах сопряжения со смежными конструкциями в помещении тамбура подъезда № 1; наличие наледи на площадках перед входом в подъезды;

 в доме <НОМЕР> неисправности кровли; захламление чердачных помещений; отсутствие остекления в чердачном помещении; сосульки и наледь на кровле; отсутствие запирающих устройств на этажных шкафах и щитках систем электроснабжения дома; наличие наледи на площадках перед входом в подъезды, отсутствие посыпки песком;

в доме <НОМЕР> неисправности кровли; захламление чердачных помещений; отсутствие остекления в чердачном помещении; сосульки и наледь на кровле; отсутствие запирающих устройств на этажных шкафах и щитках систем электроснабжения дома; наличие наледи на площадках перед входом в подъезды, отсутствие посыпки песком;

в доме <НОМЕР> неисправности кровли; захламление чердачных помещений; отсутствие остекления в чердачном помещении; сосульки и наледь на кровле; отсутствие запирающих устройств на этажных шкафах и щитках систем электроснабжения дома; наличие наледи на площадках перед входом в подъезды, отсутствие посыпки песком; подтопление подвальных помещений канализационными стоками.

Так же в ходе проверки установлено переполнение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и загрязнение территории контейнерной площадки.

Тем самым ООО «ГУЖФ» нарушены требования п.п. 4.6.1.1, 4.7.1, 4.6.1.23, 3.6.8, 3.2.18, 4.5.3, 5.8.3, 3.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении.

 Оснований ставить под сомнение исследованные по делу доказательства у суда не имеется, они полностью изобличают ООО «ГУЖФ» в совершенном им административном правонарушении.

На основании имеющихся в деле доказательств судом установлено, что ООО «ГУЖФ» осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничится устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Сведений о причинении действиями ООО «ГУЖФ» какого-либо вреда и тяжелых последствий для охраняемых законом прав и интересов материалы дела не содержат.

Следовательно, имеются основания для признания совершенного ООО «ГУЖФ» административного правонарушения малозначительным.

С учетом изложенного, суд в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявляет обществу устное замечание, освобождает ООО «ГУЖФ» от административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

  На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» на основании ст. 2.9 КоАП РФ объявить устное замечание, от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, освободить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, производство по делу прекратить.       

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                               М.А. Плюснин