Решение по делу № 5-624/2021 от 14.07.2021

Дело № 5-624/2021

29MS0038-01-2021-003366-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 июля 2021 года                                                                                           город Архангельск

     улица Суворова, дом 11

Мировой судья О.С. Подчередниченко, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района города Архангельска, рассмотрев поступившие из Государственной жилищной инспекции Архангельской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Товарищества собственников жилья «Дзержинского 27», ИНН 2926006638, КПП 290101001, ОГРН 1022900539518, расположенного по адресу: город Архангельск, проспект Дзержинского, дом 27,

установил:

ТСЖ  «Дзержинского 27»  не исполнено предписание Государственной жилищной инспекции Архангельской области от 19 апреля 2021 года № 09-09/87 об устранении в срок до 28 апреля 2021 года выявленных нарушений требований: - неразмещение ТСЖ «Дзержинского 27» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете в отношении многоквартирного дома № 27 по пр. Дзержинского в г. Архангельске, предусмотренной подпунктом 11.1 пункта 11 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании ТСЖ «Дзержинского 27» извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание направило. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья установил следующее. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно пункта 11 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр. информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом включает в себя информацию, которая подлежит размещению управляющими организациями, товариществами и кооперативами, в случае если они являются владельцами специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта; Из подпункта 11.1 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр. следует, что подлежит размещению так же информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений. Из положений ст. 2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Положениями ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Как следует из материалов дела, на основании распоряжения государственной жилищной инспекции Архангельской области от 09 апреля 2021 года № 09-01-404 в отношении ТСЖ «Дзержинского 27» проводилась внеплановая документарная проверка в рамках регионального государственного жилищного надзора. По результатам проведения указанного мероприятия составлен акт проверки соблюдения законодательства в сфере размещения информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами от 19 апреля 2021 года № 09-08/329. Согласно данному акту от 19 апреля 2021 года у ТСЖ «Дзержинского 27» выявлены нарушения, обязательных требований Закона № 209-ФЗ при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в соответствии с Приказом № 74/114/пр: на официальном сайте в сети «Интернет», определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти dom.gosuslugi.ru, не размещена информация, определенная подпунктом 11.1 пункта 11 раздела 10 Приказа № 74/114/пр (информация о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете по многоквартирному дому № 27 по пр. Дзержинского в г. Архангельске) отсутствует. Предписанием государственной жилищной инспекции Архангельской области № 09-09/87 от 19 апреля 2021 года ТСЖ «Дзержинского 27» указано на необходимость устранить указанные в акте нарушения связанные с размещением в сети «Интернет» на официальном сайте dom.gosuslugi.ru информации в срок до 28 апреля 2021 года. Распоряжением государственной жилищной инспекции Архангельской области № 09-01/617 от 28 апреля 2021 года указано на проведение внеплановой выездной проверки в целях проверки исполнения предписания № 09-09/87 от 19 апреля 2021 года. По результатам проверки составлен акт № 09-08/629 от 21 мая 2021 года, согласно которому предписание государственной жилищной инспекции Архангельской области не исполнено, указанная в предписании информация не размещена в сети «Интернет» на официальном сайте dom.gosuslugi.ru. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии в деянии ТСЖ «Дзержинского 27» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Каких-либо доказательств того, что ТСЖ «Дзержинского 27» предпринимались все зависящие от него меры для исполнения предписания контролирующего органа, в материалах дела отсутствуют. Срок, установленный для выполнения требований предписания, был достаточен. С заявлением о продлении срока исполнения предписания ТСЖ «Дзержинского 27» не обращалось. Доводы законного представителя ТСЖ «Дзержинского 27» при составлении протокола о том, что предписание государственной жилищной инспекции Архангельской не исполнено в связи с техническими проблемами ни чем не подтверждены. Оснований для освобождения ТСЖ «Дзержинского 27» от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния не имеется в силу следующего. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административногоправонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться в пренебрежительном отношении привлекаемого к ответственности лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. При этом в каждом конкретном случае следует учитывать характер противоправного поведения и (или) иные обстоятельства, сопутствующие (предшествующие) деянию.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку свидетельствует о пренебрежительном отношении ТСЖ «Дзержинского 27» к требованиям законного предписания государственного органа об устранении нарушений, что говорит о высокой степени общественной опасности.

Правовых оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренных ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде административного штрафа в размере от 10 000 рублей до 20 000 рублей.

При назначении административного наказания мировой судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершённого административного правонарушения и сведения о юридическом лице, в том числе его финансовое положение.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Товарищество собственников жилья «Дзержинского 27» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по Архангельской области (Госжилинспекция Архангельской области); ИНН 2926000555; КПП 290101001; Банк получателя: Отделение Архангельск Банка России// УФК по Архангельской области и НАО; БИК 011117401, счет 03100643000000012400; к/счёт 40102810045370000016; л/счет 04242021050; КБК 39011601193010005140; ОКТМО 11701000. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельсканепосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                             О.С. Подчередниченко