Решение по делу № 5-119/2016 от 03.06.2016

             дело <НОМЕР> г.

<АДРЕС>

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                                                                                  <ДАТА1>

            Мировой судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>,

с участием <ФИО2>

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 12.10 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> 30.01 1976  года рождения,

уроженки и жительницы с. <АДРЕС> района  РД, работающей заведующей МКДОУ детский сад «Орленок» <АДРЕС> района РД               

УСТАНОВИЛ:

            <ДАТА2> в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, из Министерства образования и науки по РД, поступило дело об административно правонарушении в отношении заведующей МКДОУ детский сад «Орленок » <ФИО2> в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.10 КоАП РФ, для рассмотрения по существу.

            Из содержания поступивших в суд материалов дела об административном правонарушении усматривается, что при проведении плановой выездной проверки главным специалистом Минобрнауки РД <ФИО3>, <ДАТА3> в 12 час 00 мин. МКДОУ детский сад «Орленок » <АДРЕС> района РД, обнаружены нарушения п. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.20012 г. <НОМЕР> ФЗ «об образовании в Российской Федерации», образовательная организация работает без лицензии, тем самым заведующая детским садом  «Орленок» <ФИО2>, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1  ст. 19.20 КоАП РФ.

 Согласно требованиям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых его вина доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В судебном заседании <ФИО2>, вину свою в инкриминируемом ей правонарушении призналась полностью и показала, что она в настоящее время работает заведующей МКДОУ детский сад «Орленок» <АДРЕС> района РД, действительно детский сад функционирует без соответствующей лицензии. Лицензия отсутствует в связи с отсутствием заключения Роспотребнадзора. В настоящее время ведется работа, в данном направлении и в ближайшее время, МКДОУ детский сад «Орленок» <АДРЕС> района получит лицензию необходимую для осуществления образовательной деятельности и нарушения будут устранены.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения заведующей МКДОУ детский сад «Орленок» <ФИО2>, оценивая представленные по делу доказательства и документы, судья приходит к следующему:

Диспозиция ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

            Обязательным признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, является осуществление деятельности без специального разрешения (лицензии).

Как следует из ч. 1 ст. 91 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об образовательной деятельности в Российской Федерации» - образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

            В соответствии с п. 40 ч. 1 ст.12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от <ДАТА5> <НОМЕР> образовательная деятельность подлежит лицензированию.

            Образовательная организации согласно п.18 ч.1 ст.2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» является некоммерческой организацией, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности  в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

            Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной главным специалистом УНКСО министерства образования и науки Республики <АДРЕС> <ФИО3>, установлено, что МКДОУ детский сад «Орленок» <АДРЕС> района РД, осуществляет образовательную деятельность без специального разрешения (лицензии), т.е. с нарушением  требований, предусмотренных ч. 1 ст. 91 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об образовательной деятельности в Российской Федерации».

Давая оценку имеющимся в деле доказательствам,  исследованных в ходе судебного разбирательства с точки зрения их допустимости, достоверности и в их совокупности, суд приходит к выводу о  доказанности вины <ФИО2>, в осуществлении деятельности  образовательного учреждения без лицензии  и не принятии мер по соблюдению порядка и процедуры получения лицензии, т.е. в совершении   правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

             При назначении административного наказания,  суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного <ФИО2>, административного правонарушения, а также данные о ее личности, которая  в течение года не привлекалась к административной ответственности за правонарушения, её имущественного положения, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

           Обстоятельствами, смягчающими наказание <ФИО2>, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание ею своей вины, и раскаяние в совершенном  правонарушении.

            Обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих  административную ответственность <ФИО2>, по делу не имеется.

            Рассмотрев материалы дела, суд считает необходимым в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ, применить к <ФИО2>, административное наказание в виде предупреждения.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.9 - ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

 Признать <ФИО2>, заведующую МКДОУ детский сад «Орленок » <АДРЕС> района РД (юридический адрес: РД, <АДРЕС> район, село <АДРЕС> виновной в совершении  административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить ей административное наказание  в виде  предупреждения.

Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС>  через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР>                                                                                         <ФИО1>

Постановление вступает в законную силу <ДАТА6>

            Постановление напечатано в совещательной комнате на компьютере.