Решение по делу № 2-98/2012 от 07.03.2012

Дело <НОМЕР>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<ДАТА1>                                                                                                              <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Исакогорского и Цигломенского округов <АДРЕС> <ФИО1>,

при секретаре <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <АДРЕС> гражданское дело по иску <ФИО3> к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в административном округе Исакогорка-Цигломень города <АДРЕС>, государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <АДРЕС> о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно,

у с т а н о в и л:

<ФИО3> обратилась к мировому судье с указанным иском к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в административном округе Исакогорка-Цигломень города <АДРЕС> (далее - ОПФ РФ в административном округе Исакогорка-Цигломень <АДРЕС>, государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <АДРЕС> (далее - ГУ -УПФ РФ в <АДРЕС>, сославшись на то, что она, являясь пенсионером по возрасту, в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> выезжала на отдых в <АДРЕС> (Украина). Стоимость расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации составила 3 420 руб. 40 коп. Решением ОПФ РФ в административном округе Исакогорка-Цигломень <АДРЕС> от <ДАТА4> в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда ей отказано по причине проведения отдыха за пределами Российской Федерации, в связи с чем просит взыскать с ответчиков вышеуказанную сумму понесённых ею расходов.

Истец <ФИО3> о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, попросив рассмотреть дело в её отсутствие. В предыдущем судебном заседании она размер исковых требований увеличила, попросив взыскать с ответчиков расходы на проезд к месту отдыха и обратно в размере 4 788 руб. 80 коп., при этом указала, что при предъявлении иска ошиблась в расчете стоимости проезда. В <АДРЕС> ездила отдыхать к знакомым.

Ответчик ОПФ РФ в административном округе Исакогорка-Цигломень <АДРЕС> о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил. Возражений по иску не представил.

Ответчик ГУ -УПФ РФ в <АДРЕС> о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, попросив рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях на иск указал, что поскольку <ФИО3> осуществляла проезд к выбранному ею месту отдыха за пределами Российской Федерации, а компенсация стоимости проезда наряду с иными условиями предоставляется только в случае проезда пенсионера к месту отдыха  и обратно на территории Российской Федерации, поэтому в оплате проезда ей было отказано (л.д.18).

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Право определенной категории пенсионеров на оплату проезда к месту отдыха и обратно и источник финансирования затрат на эти цели установлены Законом РФ  <НОМЕР> от <ДАТА5> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Статьей 34 вышеназванного Закона установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий по старости и инвалидности и проживающим  в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно.

Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями таких пенсий, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Также указанным Постановлением определен порядок выплаты компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно и возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п.9 названных Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Компенсация проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, являющихся получателями трудовых пенсий, является государственной гарантией по возмещению дополнительных физиологических и материальных затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях, следовательно, право на компенсацию проезда не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданином формы отдыха, в противном случае ограничиваются его права, предусмотренные ст. 19 Конституции РФ.

Согласно пункту 3 указанных Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Согласно подп.«а» п.10 указанных Правил компенсация в виде возмещения фактически произведённых расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

При этом в соответствии с п.7 Разъяснений о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>) в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

В судебном заседании установлено, что <ФИО3>, проживающая в <АДРЕС>, с 2004 года является получателем трудовой пенсии по старости. Выплата компенсации расходов на оплату проезда как пенсионеру в 2010 и 2011 годах истцу не производилась. В период с <ДАТА2> по <ДАТА3> <ФИО3> выезжала на отдых к знакомым в <АДРЕС> (Украина).

Расходы <ФИО3> по проезду на территории Российской Федерации на железнодорожном транспорте в плацкартном вагоне скорого поезда отправлением <ДАТА2> по маршруту «Архангельск-Москва» составили 1 368 руб. 40 коп., <ДАТА9> по проезду на железнодорожном транспорте в плацкартном вагоне скорого поезда по маршруту «Москва-Белгород» - 976 руб. 10 коп., <ДАТА10> по проезду на железнодорожном транспорте в плацкартном вагоне скорого поезда по маршруту «Белгород-Москва» - 1 016 руб. 60 коп., <ДАТА11> по проезду на железнодорожном транспорте в плацкартном вагоне скорого поезда по маршруту «Москва-Архангельск» - 1 427 руб. 70 коп.

Станция <АДРЕС> является крайней точкой проезда железнодорожным транспортом по маршруту «Архангельск - Николаев (Украина) - Архангельск» на территории Российской Федерации.

Решением ОПФ РФ в административном округе Исакогорка-Цигломень <АДРЕС> от <ДАТА4> в выплате стоимости проезда железнодорожным транспортом <ФИО3> отказано в связи с тем, что её отдых проходил не на территории Российской Федерации.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца <ФИО3>, данными ею в судебном заседании <ДАТА12>, а также сведениями, содержащимися в проездных документах (л.д.8-11), справках Дирекции железнодорожных вокзалов Северной региональной дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» о стоимости проезда (л.д.6, 7), решении ОПФ РФ в административном округе Исакогорка-Цигломень <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР>), пенсионном удостоверении <ФИО3> (л.д.5).

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных, мировой судья пришёл к выводу, что истец <ФИО3>, являющаяся получателем трудовой пенсии по старости и проживающая в приравненной к районам Крайнего Севера местности, выезжавшая в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> на отдых в <АДРЕС> (Украина), имеет право один раз в два года на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно вне зависимости от вида организации, формы и места проведения отдыха.

При этом размер компенсации расходов следует определять исходя из стоимости проезда к месту отдыха истца и обратно согласно справкам о стоимости проезда, предоставленным Дирекцией железнодорожных вокзалов Северной региональной дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» (по маршруту «Москва-Белгород-Москва» и «Москва-Архангельск») и проездным документам по маршруту «Архангельск-Москва». При этом стоимость услуг по предоставлению постельных принадлежностей исключается из общей стоимости проезда.

При таких обстоятельствах расходы <ФИО3> на проезд к месту отдыха и обратно составляют 4 788 руб. 80 коп., которые она и просит взыскать с ответчиков. Указанная сумма расходов ответчиками не оспаривается.

Факт пребывания <ФИО3> в <АДРЕС> (Украина) с целью отдыха подтверждается объяснениями истца, письменными материалами дела, а, кроме того, ответчиками по правилам ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ не опровергнут.

На основании изложенного иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

При этом надлежащим ответчиком по делу является ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС>, поскольку ОПФ РФ в административном округе Исакогорка-Цигломень <АДРЕС>, являясь его структурным подразделением, не имеет статуса юридического лица. В связи с чем в удовлетворении иска к ОПФ РФ в административном округе Исакогорка-Цигломень <АДРЕС> следует отказать.

Согласно ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового Кодекса РФ, с ответчика в доход бюджета следует также взыскать государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобождён при подаче иска, в размере 400 руб. При этом ходатайство ГУ-УПФ РФ в <АДРЕС> об уменьшении размера государственной пошлины по данному делу удовлетворению не подлежит, поскольку оснований для уменьшения государственной пошлины мировой судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, мировой судья

р е ш и л:

иск <ФИО3> к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <АДРЕС> о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <АДРЕС> в пользу <ФИО3> расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере 4 788 руб. 80 коп.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <АДРЕС> в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

<ФИО3> в удовлетворении иска к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в административном округе Исакогорка-Цигломень <АДРЕС> о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Исакогорском районном суде <АДРЕС> путём подачи апелляционной жалобы или представления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Исакогорского и Цигломенского округов города <АДРЕС>.

Решение вступило в законную силу <ДАТА13>

Мировой судья                                                                                                                       <ФИО1>