Решение по делу № 3-227/2015 от 27.08.2015

дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н  И Е

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                                                                       <ДАТА1>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного  ч.1  ст.  19.4  КоАП РФ, в отношении     

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>,  <АДРЕС> района РД, гражданки РФ, лезгинки по национальности,  замужней, имеющей  среднее образование, индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, зарегистрированной   по адресу: РД, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 2, кв. 2, ранее  не привлеченной   к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в адрес мирового судьи  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД из межрайонной инспекции ФНС <АДРЕС> <НОМЕР> по РД (далее налоговый орган)  для рассмотрения по существу в порядке, предусмотренной  ст.23.1 КоАП РФ, поступил административный материал в отношении индивидуального предпринимателя  без образования юридического лица <ФИО3> за совершение  правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

    Из содержания поступивших  в суд материалов дела об административном правонарушении  усматривается, что <ФИО2>,  будучи зарегистрированная в налоговом  органе по месту жительства в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: 313052335800014)    и уведомленная  государственным налоговым инспектором МРИ  ФНС <АДРЕС> <НОМЕР> по РД (должностным лицом налогового  органа) <ФИО4>  посредством почтовой связи в письменной форме от <ДАТА4> за исходящим <НОМЕР>   в порядке, предусмотренном п.п. 4 п.1 ст.31 НК РФ,     о необходимости  явки к 10 час. 30 мин.  <ДАТА5> в отдел контрольной работы МРИ ФНС <АДРЕС> <НОМЕР> по РД по адресу: РД, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 6, для дачи разъяснений относительно избранного ею в 2014 году режима налогообложения и уточнения сведений, внесенных ею в налоговую отчетность (декларацию)  за 2014 год,  к указанному времени в   налоговую инспекцию не явилась, т.е. проявила неповиновение законному   требованию должностного лица  органа, осуществляющего государственный налоговый контроль,  тем самым совершила административное правонарушение,  предусмотренное ч.1  ст. 19.4 КоАП РФ.

            Согласно требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

 В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

 Из разъяснений, изложенных в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»  следует:  лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в том случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

            В материалах дела об административном правонарушении имеются сведения, подтверждающие надлежащее  извещение  <ФИО3>  о месте, дате и времени судебного разбирательства (почтовая корреспонденция). Однако <ФИО2>   в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела с ее участием не просила, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовала. При указанных обстоятельствах,  суд признает извещение ИП <ФИО2> надлежащим и в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

 В подтверждение обстоятельств, вмененного <ФИО5>правонарушения к делу приобщены  следующие документы, которые исследованы в судебном заседании: 

        - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на <ДАТА7>,  из которой следует, что <ФИО2>, <ДАТА2> рождения,   состоит на учете в налогов органе по месту жительства с <ДАТА8> в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: 313052335800014) и осуществляет деятельность в сфере туристических агентств;

       - копия уведомления, направленного заказным письмом межрайонной инспекцией ФНС <АДРЕС> <НОМЕР> по РД  от <ДАТА9> за исх. <НОМЕР>  в адрес   <ФИО2>      по месту ее жительства     с требованием о  явке к 10 час. 30 мин.  <ДАТА5> в отдел контрольной работы МРИ ФНС <АДРЕС> <НОМЕР> по РД по адресу: РД, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, для дачи разъяснений относительно избранного ею в 2014 году режима налогообложения и уточнения сведений, внесенных ею в налоговую отчетность (декларацию) за 2014 год;

       - копия уведомления, направленного заказным письмом межрайонной инспекцией ФНС <АДРЕС> <НОМЕР> по РД  от <ДАТА10> за исх. <НОМЕР>  в адрес  <ФИО2>      по месту ее жительства    с требованием   явки к 10 час. 00 мин.  <ДАТА11> в   МРИ ФНС <АДРЕС> <НОМЕР> по РД по адресу: РД, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  для дачи объяснения по факту непредставления   пояснений относительно избранного ею в 2014 году режима налогообложения  и в связи с проводимой проверки представленной ею налоговой декларации за  2014 год;

       - протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА12>,   составленного по правилам ст. 28.2 КоАП РФ  старшим госналоговым инспектором отдела контроля работы МРИ  ФНС <АДРЕС> <НОМЕР> по РД  <ФИО4>   в отношении  ИП <ФИО2> за совершение   правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

             Исследовав материалы настоящего дела, проанализировав представленные налоговым органом  доказательств, суд  пришел к  следующим выводам:

В силу требований п.п. 4 п.1 ст. 23 и ст. 80 НК РФ каждым налогоплательщиком представляется налоговая декларация по каждому виду налога, подлежащего уплате в бюджет этим налогоплательщиком в предусмотренные законом сроки.

Переход на упрощенную систему налогообложения (далее УСН) или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренной главой 26.2 НК РФ (п.1 ст.346.11 НК РФ)

В соответствии с п.3 ст.346.11 НК РФ применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение по уплате налога на доходы физических лиц (НДФЛ), налога на добавленную стоимость (НДС),   налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности).

В соответствии п.1 ст.346.19 НК РФ  налоговым периодом для индивидуальных предпринимателей, перешедших на УСН,   признается календарный год.

Согласно п.1 ст.346.23 НК РФ  по итогам налогового периода плательщиком, применяющим упрощенную систему налогообложения, в налоговый орган по месту жительства представляет  налоговая декларация  не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.п. 4 п.1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Из копии Уведомления налогового органа от <ДАТА4> за <НОМЕР>   следует, что индивидуальный предприниматель <ФИО2> с <ДАТА13> применяет упрошенную  систему налогообложения (УСН), а налоговая отчетность (декларация) по итогам 2014 года ею представлена по форме <НОМЕР> (по налогу на доходы физического лица),  т.е. ИП <ФИО2>  по итогам деятельности за 2014 год не представлена   декларация по  налогу, уплачиваемому в связи применением ею упрощенной системы налогообложения, вследствие чего у налогового органа  возникли законные основания для  уточнения  ее  налоговых обязательств   и получения  объяснений (пояснений)  по  возникшим к ней  вопросам, касающихся  выбранного ею в 2014 году режима налогообложения, о чем ей было направлено вышеназванное  уведомление с  соответствующими требованиями.

            Согласно п.п.7 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны  выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Таким образом,   основанное на законе требование, заявленное должностным лицом  налогового органа ИП <ФИО2>   в уведомлении <НОМЕР>   от 01.07. 2015 года,  налогоплательщиком  оставлено без исполнения и реагирования. 

             Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), в том числе налоговый контроль,  является административным правонарушением и влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела,  суд приходит к выводу о наличии в бездействиях  ИП <ФИО2>,   выразившихся   в невыполнении законного требования должностного лица налогового органа о  явки в налоговый орган для дачи объяснений по  возникшим к ней вопросам, касающихся  выбранного ею режима налогообложения,  состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ,

В соответствии с требованиями ст.2.4 КоАП РФ:  Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность, как должностные лица, если настоящим кодексом не установлено иное.

            При назначении наказания  ИП <ФИО2>    суд учитывает характер и степень  общественной опасности совершенного ею правонарушения, сведения о ее личности,  а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя.

     Обстоятельств, смягчающим наказание в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих   наказание  в соответствии со  ст.  4.3 КоАП РФ,  по делу не имеются.

 Рассмотрев материалы дела, суд считает необходимым в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ применить к  ИП <ФИО2>    административное наказание в виде штрафа.

         На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 23.1,   п.2 ч.2 ст. 29.9,  ст.29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В  И Л :

Признать индивидуального предпринимателя  <ФИО2>, <ДАТА2> рождения,  виновной в совершении  административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ и назначить ей административное наказание  в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Назначенный  административный штраф внести в банк по следующим реквизитам:

получатель УФК по РД (МРИ ФНС <АДРЕС> <НОМЕР> по РД), 

Р/с: 40101810600000010021,  ИНН: <НОМЕР>,  КПП: <НОМЕР>,

БИК: 048209001, ОКАТО: 82206000000, КБК: 18211603030013000140,

банк получателя:   ГРКЦ НБ РД Банка <АДРЕС> г. Махачкала.

            Разъяснить ИП <ФИО2>, что в соответствии с частью   ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1  статьи 32.2 КоАП РФ, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

 Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ,   в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи

судебного участка <НОМЕР>                                                                                                 <ФИО1>