Решение по делу № 5-189/2018 от 12.04.2018

Дело № 5-189/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Холмогоры 15 апреля 2018 годаМировой судья судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области Думин М.Н.,

(Архангельская область, Холмогорский район, с. Холмогоры, ул. Октябрьская, д. 10)

рассмотрев постановление прокурора Холмогорского района Архангельской области о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ившиной <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 25, кв. 17, изучив материалы дела об административном правонарушении,

установил:

<ДАТА> в с. <АДРЕС> Холмогорского района Архангельской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», Ившина <ФИО1> допустила нарушение установленного ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» тридцатидневного срока рассмотрения обращения <ФИО2> от <ДАТА>

Тем самым Ившина И.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Дело рассматривается без участия Ившиной И.А., чье ходатайство об отложении судебного разбирательства оставлено без удовлетворения.

            Прокурор <ФИО3> постановление по изложенным в нем доводам поддержала, настаивает на привлечении Ившиной И.А. к административной ответственности.

            Изучив письменные материалы дела, заслушав стороны, прихожу к следующему.

            В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

   Статья 5.59 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа в размере от <ОБЕЗЛИЧЕНО> до десяти тысяч рублей.

Событие административного правонарушения и вина Ившиной И.А. в его совершении подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, составленным по правилам ст. 28.2 КоАП РФ; обращением <ФИО2> (л.д. 11-12); ответом на обращение от <ДАТА> года; Уставом ГБУЗ АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; срочным трудовым договором; должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО>; трудовым договором с изменениями; приказом о переводе работника на другую работу от <ДАТА> <НОМЕР> приказом о направлении в командировку от <ДАТА> <НОМЕР>.

Приведенные документы содержат сведения о времени, месте, сути и участниках административного правонарушения, а также должностном лице, их составившем, потому в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются допустимыми доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из материалов дела усматривается, что обращение <ФИО2> поступило во ГБУЗ АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА>, однако ответ на него дан лишь <ДАТА> года.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Ившина И.А. с <ДАТА> исполняла обязанности главного врача, то есть являлась должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции во ГБУЗ АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». До этого момента она как заместитель главного врача в силу п. 2.19 должностной инструкции обязана была принимать непосредственное участие в рассмотрении обращения <ФИО2>

Данных о наличии объективных препятствий для правильного разрешения обращения гражданина Российской Федерации материалы дела не содержат.

Таким образом, нарушение срока рассмотрения обращения <ФИО2> явилось следствием ненадлежащего исполнения Ившиной И.А. своих служебных обязанностей.

            Оценив доказательства в совокупности и по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу вину Ившиной И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, доказанной в полном объеме.

            Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является принятие мер по устранению нарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не нахожу.

            При назначении Ившиной И.А. наказания учитываю характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, и прихожу к выводу, что достижение целей, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ, возможно только при назначении Ившиной И.А. наказания в виде штрафа.

            Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ФИО4> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

            Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и НАО (Прокуратура Архангельской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, сч. <НОМЕР>, «Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 11701000, КБК 415 1 16 90040 04 0000 140).

Предложить Ившиной И.А. представить в канцелярию судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района Архангельской области квитанцию об уплате административного штрафа.

            Разъяснить Ившиной И.А., что неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

            Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления в законную силу.

            Постановление может быть обжаловано в Холмогорском районном суде Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья:                                                                                                                     <ФИО5>