Решение по делу № 4-165/2021 от 18.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Дело № 5-165/2021                                                                                             18 февраля 2021 года

29MS0034-01-2021-000021-88

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска Теркулова Т.Р., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), поступивший из администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» в отношении общества с ограниченной ответственностью «РК-Инвест» (далее - ООО «РК-Инвест»), ОГРН 1102901000718, ИНН 2901199473, дата регистрации - 03.02.2010, юридический адрес: Архангельская область, город Архангельск, Троицкий проспект, дом 95 корпус 1, помещение 804,

установил:

ООО «РК-Инвест» не выполнило в установленный срок законное предписание  органа, осуществляющего муниципальный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

            Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

14 декабря 2020 года установлено, что ООО «РК-Инвест» не исполнило в установленный срок (до 09 декабря 2020 года) предписание об устранении нарушений обязательных требований, а именно в порядке устранения нарушения частей 2-4 статьи 14 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Новодвинск», утвержденных решением Городского Совета депутатов муниципального образования «Город Новодвинск» от 21.02.2008 № 143, а именно: не обустроило сплошное ограждение по всему периметру строительной площадки с закрывающимися воротами, исключив проход посторонних лиц на строительную площадку, не проведены восстановительные работы поврежденной части дворового проезда и пешеходной дорожки из тротуарной плитки и газона, не произведена очистка прилегающей территории, загрязненной вследствие выезда строительной техники со строительной площадки.

В судебное заседание представитель ООО «РК-Инвест» не явился. ООО «РК-Инвест» о дате, месте  и времени судебного заседания уведомлялось надлежащим образом. Неявка лица или уклонение о  получения судебного извещения не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому дело рассматривается в отсутствие законного представителя ООО «РК-Инвест».

Исследовав материалы дела, мировой судья  приходит к следующему.

            Согласно ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 23 ноября 2020 года по результатам планового (рейдового) осмотра, проведенного в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства, уполномоченным должностным лицом комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО «Город Новодвинск» в отношении ООО «РК-Инвест» выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований, а именно в порядке устранения нарушения частей 2-4 статьи 14 Правил благоустройства территории МО «Город Новодвинск», утвержденных решением Городского Совета депутатов муниципального образования «Город Новодвинск» от 21.02.2008 № 143, в срок до 9 декабря 2020 года обустроить сплошное ограждение по всему периметру строительной площадки с закрывающимися воротами, исключив проход посторонних лиц на строительную площадку, провести восстановительные работы поврежденной части дворового проезда и пешеходной дорожки из тротуарной плитки и газона, произвести очистку прилегающей территории, загрязненной вследствие выезда строительной техники со строительной площадки.

Нарушения обязательных требований, указанные в предписании от 23.11.2020, выявлены на месте ведения строительных работ, осуществляемых ООО «РК-Инвест» в соответствии с муниципальным контрактом № 37, заключенным 21 мая 2020 года, по адресу: Архангельская область, город Новодвинск, улица Добровольского, дом 9, в границах земельного участка с кадастровым номером 29:26:010208:2808 и на прилегающей территории.

Предписание об устранении нарушений обязательных требований от 23.11.2020 направлено законному представителю ООО «РК-Инвест» - генеральному директору Кузьмичеву А.А. вместе с письмом комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО «Город Новодвинск» от 25.11.2020 № 09/896, и получено адресатом 4 декабря 2020, что подтверждается отчетом отслеживании отправления, полученным с использованием официального сайта организации почтовой связи.

По результатам планового (рейдового) осмотра, проведенного в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства 14 декабря 2020 года, нарушения обязательных требований, ранее указанных в предписании от 23.11.2020, ООО «РК-Инвест» (не устранены) и, следовательно, предписание в установленный срок ООО «РК-Инвест» не выполнило.

            21 декабря 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина  ООО «РК-Инвест» в совершении  административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21 декабря 2020 года; муниципальным контрактом № 37, договором безвозмездного пользования земельным участком от 02.06.2020 № 2, актом планового (рейдового) осмотра от 23.11.20: предписанием об устранении нарушений обязательных требований от 23.11.2020, актом  осмотра от 14.12.2020.

 В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данных, подтверждающих, что ООО «РК-Инвест» обжаловало постановление и предписание либо уведомило о невозможности выполнения требований предписания в указанный срок, в материалах дела не имеется.

Доказательств принятия всех необходимых мер, направленных на соблюдение установленных требований, правил и норм, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства, не представлено.

Таким образом, совершенное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначая административное наказание, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения.

С учётом указанных обстоятельств мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

            Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.1.1, 29.9 и 29.10 КоАП, мировой судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «РК-Инвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

 Штраф следует перечислить на расчетный счет 40101810500000010003 УФК по Архангельской области и Ненецком автономном округе (ГУ - ОПФР по Архангельской области и НАО, л/сч 04244П24000), ИНН 2901038317, учреждение банка: Отделение Архангельск Банка России// УФК по Архангельской области и Ненецком автономном округе, КПП 290101001, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 43511601193010005140, УИН 0210237100000000021628772, предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в Октябрьский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                               Т.Р. Теркулова