Решение по делу № 5-139/2015 от 20.03.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР> г.

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                                             г.о.Тольятти

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, служебном кабинете  по адресу: <АДРЕС>, 54, с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении -Ямашева Р.И.1,

представителя Управления  Роспотребнадзора по <АДРЕС> области - <ФИО2>, действующей на основании доверенности 12-05/27127 от <ДАТА2>, сроком до <ДАТА3>,

рассмотрев материалы дела в отношении председателя ПК «Виктория» Ямашева Р.И.1, <ДАТА4> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно материалам  дела об административном правонарушении председатель ПК «Виктория» Ямашев Р.И.1 не представил информацию и принятых мерах  по представлению <НОМЕР> от <ДАТА5> Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ в мкр. «<АДРЕС> района <АДРЕС> области по факту нарушений Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 52-ФЗ от <ДАТА6>, что является нарушением ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Ямашев Р.И.1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что ПК «Виктория» водоснабжением не занимается. <ДАТА7> между ним, как председателем ПК «Виктория» и ООО УК «Виктория» в лице <ФИО3> был заключен договор о передачи имущества - водозабора, водокачки, находящиеся по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, 88 А. Имущество используется в целях разведки и добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения домов по <АДРЕС> с <АДРЕС>.  В связи с чем представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения вынесено в его адрес незаконно, поскольку он никакого отношения к водоснабжению не имеет. Представление <НОМЕР> от <ДАТА5> он не получал.

Представитель Роспотребнадзора по <АДРЕС> области-<ФИО2> Е.В. протокол о привлечении Ямашева Р.И.1 к административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ поддержала, пояснив, что представление   об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения <НОМЕР> от <ДАТА5> направлена Ямашеву Р.И.1 заказной корреспонденцией вместе с протоколом о назначении ему наказания по ст.6.5 КоАП РФ. Постановление, а также представление <НОМЕР> Ямашев Р.И.1 получил <ДАТА8>, о чем в деле имеется уведомление с его подписью. Представлением  Ямашевым Р.И.5 не обжаловалось, вступило в законную силу <ДАТА18>. Ямашев Р.И.1 для дачи каких-либо пояснения в Роспотребнадзор не явился.

Мировой судья, выслушав Ямашева Р.И.1, представителя Роспотребнадзора по самарской области - <ФИО2>, исследовав  материалы административного дела, полагает, что вина Ямашева Р.И.1   подтверждается совокупностью доказательств.

Из материалов дела следует, что постановлением от <ДАТА5> <НОМЕР>, вынесенным заместителем начальника Территориального отдела - заместителем Главного государственного санитарного врача по городу <АДРЕС> району <АДРЕС> области <ФИО6> председатель ПК «Виктория» Ямашев Р.И.1  привлечен к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ.

<ДАТА10>  заместителем начальника Территориального отдела - заместителем Главного государственного санитарного врача по городу <АДРЕС> району <АДРЕС> области <ФИО6> на имя председателя ПК «Виктория» Ямашева Р.И.1  вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно нарушений требований к качеству питьевой воды, поставляемой ПК «Виктория», как организацией, осуществляющей хозяйственно-питьевое водоснабжение мкр. «<АДРЕС> с. <АДРЕС> района: отсутствует сведения о разработке и согласовании в установленном порядке проекта организации зон санитарной охраны (ЗСО) поземного источника водоснабжения, что является нарушением требований п. 1.6, п. 1.13 СанПиН 2.1,4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; не разработана рабочая программа производственного контроля качества воды, что является нарушением требований п.2.4 СанПиН 2.1.4. 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; территория первого пояса ЗСО подземного источника водоснабжения не спланирована для отвода поверхностного стока за его пределы, что является нарушением требований п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; в пределах 1 пояса ЗСО расположен надворный туалет, что является нарушением требований п.3.2.1.3 СанПиН 2.1.4.110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопровод питьевого назначения».

После получения Ямашевым Р.И.5 представления, какой-либо информации о принятых мерах в течение 30-ти дней со дня его получения  в  Территориальный отдел  Управления Федеральной службы  по надзору в сфере защиты  прав потребителей и благополучия  человека по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, Ямашевым Р.И.5 не представлено.

Вина председателя ПК «Виктория»  в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА11> года; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12> и.о. прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области  <ФИО7> по ст. 6.5 КоАП РФ;  определением  <НОМЕР> о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от <ДАТА> уведомлением о получении определения <НОМЕР>; постановлением  <НОМЕР> о назначении административного наказания от <ДАТА10> по ст. 6.5 КоАП РФ; представлением <НОМЕР> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушении от <ДАТА> уведомлением о получении Ямашевым Р.И.5 представления <НОМЕР>  <ДАТА8>, выпиской из ЕГРЮЛ.

Мировой судья, изучив материалы по делу об административном правонарушении, пришел к выводу о правомерности привлечения председателя ПК «Виктория» Ямашева Р.И.1 к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ.

Доводы Ямашева Р.И.1 о том, что он ПК «Виктория» водоснабжением не занимается, и что он никакого  представления не получал, мировым судом отвергаются. Так, из  договора  от <ДАТА7>, заключенного между  ПК «Виктория» в лице председателя Ямашева Р.И.1 и ООО УК «Виктория» в лице <ФИО3> о передачи имущества - водозабора, водокачки, находящиеся по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, 88 А, следует, что договор заключается  с <ДАТА7> по <ДАТА15> <ДАТА16> председатель ПК «Виктория» обратился к начальнику отдела геологии и лицензирования по <АДРЕС> области с заявлением о прекращении деятельности по предоставлению водоснабжения. <ДАТА17>  Департаментом по недропользованию при Приволжскому федеральному округу был издан приказ о досрочном прекращении права пользования недрами, представленное ПК «Виктория». Считать датой прекращения права пользования недрами -01.01.2015 года.

Таким образом, на момент вынесения представления <НОМЕР> от <ДАТА18> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения право пользования недрами, представленное ПК «Виктория» прекращено не было. Кроме того, суд отмечает, что постановление <НОМЕР> от <ДАТА18>  о привлечении Ямашева Р.И.1 к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ, представление <НОМЕР> от <ДАТА5> были получены Ямашевым Р.И.5 <ДАТА8>, и им  не обжалованы.

Материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено существенных нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, совершенного Ямашевым Р.И.5

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность и исключающих производство по делу, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10, КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо-председателя ВК «Виктория» Ямашева Р.И.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и  назначить административное наказание в виде штрафа в размере <НОМЕР> рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате в 60-ти дневной срок со дня вступления в законную силу настоящего Постановления на расчетный счет: УФК по <АДРЕС> области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области) Счет <НОМЕР>, <НОМЕР>

Копию настоящего  постановления направить в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области,  правонарушителю.        

 Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

И.о. мирового судьи                                                         Микшевич М.И.8

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

 Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, находящемуся по адресу: <АДРЕС> область, г.о. <АДРЕС>

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в вышеуказанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В случае непредставления сведений об уплате штрафа, согласно ст. 32.2 КоАП РФ взыскание будет производиться в принудительном порядке.