Решение по делу № 5-56/2020 от 17.03.2020

Дело <НОМЕР>

П  О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА>                                                                                                  с. <АДРЕС>

Мировой  судья  <АДРЕС> области по Ивановскому районному судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев  административный материал, с участием главы Новоалексеевского сельсовета <ФИО2> в отношении юридического лица администрации Новоалексеевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 51/2, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором Управление Россельхознадзора по <АДРЕС> области <ДАТА2> в 10 часов 50 минут при проведении внеплановой выездной проверки, на основании распоряжения Управление Россельхознадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР>, в отношении администрации Новоалексеевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области установлено, что ранее выданное  предписание от <ДАТА4> <НОМЕР>, срок исполнения которого истек <ДАТА5>, не выполнено. На земельном участке сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <НОМЕР> общей площадью 19400 кв. м.. находящийся в собственности администрации Новоалексеевского сельсовета <НОМЕР> от <ДАТА6>, не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по защите земель и охране почв от загрязнения, а именно хаотично захламлен земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 2035 квадратных метра, расположенный в 300 метрах по направлению на
север от с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

Судья, выслушав представителя юридического лица - администрации Новоалексеевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области,  в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО2>, который в судебном заседании вину признал полностью, а также, оценив доказательства по делу, всесторонне, полно и объективно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, приходит к следующему:

Административная ответственность по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. В силу ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. В соответствии с абз. 2 ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В судебном заседании исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении от <ДАТА7> <НОМЕР>, копия предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, копия акта проверки органом государственного контроля  (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА9> <НОМЕР>, распоряжение Управление Россельхознадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица - администрации Новоалексеевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, телефонограмма государственного инспектора Управление Россельхознадзора по <АДРЕС> области от 10 февраля 2020 года главе Новоалексеевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области о проведении  <ДАТА2> внеплановой проверки,  копия акта проверки органом государственного контроля  (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА2> № 74, фототаблица № 1 от 02.09.2020 г., другими материалами дела, которые признаны доказательствами по делу.

Данные доказательства получены с соблюдением норм КоАП РФ, и оснований ставить их под сомнение, у суда нет.

Действия администрации Новоалексеевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Нарушений порядка сбора и оформления, собранных по делу доказательств в судебном заседании не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено.

Оснований для освобождения администрации Новоалексеевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области от административной ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность юридического лица, является признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица, по делу не установлено.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. С учетом общих правил назначения административного наказания, установленных ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность и отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировой судья полагает, что наказание администрации  Новоалексеевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области должно быть назначено в виде административного штрафа, в рамках санкции статьи, с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3.2 ст. 4.1, ч. 25 ст. 19.5, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

юридическое лицо - администрацию Новоалексеевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты по оплате штрафа, по решению мирового суда: Получатель УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области), ИНН 2801078570, Р/СЧ 40101810000000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. Благовещенск, БИК 041012001, КОД ОКТМО 10628000, КПП 280101001  КБК 90011601193010005140 УИН 0321411000000000000057465 постановление №5-56/2020 от 17.03.2020 г.

В соответствии со ст. 31.1., 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уплата штрафа должна быть произведена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано предъявить в <АДРЕС> районный судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области, через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Решение  может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская д.54 , (индекс 690091), в порядке ст. 30.12. КоАП РФ.

Мировой судья                                                                                                         Я.А. <ФИО1>