Решение по делу № 5-234/2021 от 13.04.2021

Дело №5-234/21

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 апреля 2021 года г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №2 Кировского района г.Махачкалы Республики Дагестан Шайхгаджиев <ФИО>., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», юридический адрес: г.<АДРЕС>,

                                              У С Т А Н О В И Л:

В судебный участок №2 Кировского района г.Махачкалы поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала».

Ознакомившись с материалами дела суд считает, что оно направлено мировому судье судебного участка №2 Кировского района г.Махачкалы с нарушением правил территориальной подсудности.

В соответствии с ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в статье 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Объективную сторону состава административного правонарушения, вменяемого Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения. Анализ объективной стороны данного правонарушения свидетельствует о том, что оно совершается в форме бездействия.

Таким образом, в рассматриваемом случае местом совершения Администрацией городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» административного правонарушения, не выполнившее обязанность по совершению указанных в предписании мероприятий, является место нахождения юридического лица.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»: г.<АДРЕС>.

В связи с тем, что указанная территория не относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка №2 Кировского района г.Махачкалы и мировой судья не является лицом, уполномоченным рассматривать данное дело, материалы дела следует передать мировому судье судебного участка №13 Советского района г.Махачкалы, к территориальной подсудности которого относится место совершения вменяемого Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» административного правонарушения.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ суд при подготовке дела к рассмотрению выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья передает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы поступили на рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 и 29.5 КоАП РФ, мировой судья

                                              О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», передать на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка №13 Советского района г.Махачкалы.

 Копию определения направить для сведения в ОГИБДД УМВД России по г.Махачкале и Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала».

Мировой судья                                                                          <ФИО>. Шайхгаджиев