Решение от 19.06.2019 по делу № 5-310/2019 от 19.06.2019

Дело № 5-137-310/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июня 2019 года г.Волгоград

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №137 Волгоградской области - мировой судья судебного участка №136 Волгоградской области Суркова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении Товарищества собственников жилья «Единство», юридический адрес: г. <АДРЕС>

Установил:

Товарищество собственников жилья «Единство» (далее ТСЖ «Единство»), расположенное по адресу: г. <АДРЕС>.66А оф.1, не представило в срок не позднее <ДАТА2> в Инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области сведения об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №ТКО - 132/нп от 21.01.2019 г.. Представители ТСЖ «Единство» в лице председателя правления Пономарева И.И., и Ягубов В.А., действующийна основании доверенности, в судебном заседании пояснили, что ТСЖ «Единство» не является исполнителем услуги по обращению с ТКО, поскольку таким исполнителем является региональный оператор, в связи с чем у Инспекции  ГЖН <АДРЕС> области не было оснований направлять в адрес товарищества предостережение. О том, что все собственники помещений жилого дома <НОМЕР> по <АДРЕС> перешли на прямые договора оказания услуг с ТКО инспекции  было доведено до сведения <ДАТА4> При этом пояснили, что письменные возражения ТСЖ «Единство» на предостережение в установленный срок в адрес инспекции не направлялись.

Выслушав представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса, и  (см. текст в предыдущей редакции)

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении №ТКО-132/нп от 29 апреля 2019 года следует, что 21 января 2019 года Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области объявлено за № ТКО -132/нп предостережение ТСЖ «Единство» о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено в течение 60 дней со дня направления предостережения, принять меры по обеспечению соблюдения  требований при начислении  платы за вывоз ТКО потребителям многоквартирных домов, обслуживаемых контейнерными площадками, расположенными по адресу: г. <АДРЕС>.

Копия указанного предупреждения направлена в адрес ТСЖ «Единство» <ДАТА6> и получена представителем юридического лица <ДАТА7>, что подтверждается уведомлением о вручении.

Учитывая изложенное, мировой судья, признает, что сведения об исполнении предостережения либо возражения на него ТСЖ «Единство» обязано было предоставить в Инспекцию государственного жилищного надзора <АДРЕС> области в срок не позднее <ДАТА2>.

Вместе с тем, в установленный срок ТСЖ «Единство» не представило в Инспекцию государственного жилищного надзора <АДРЕС> области сведения об исполнении предостережения либо возражения на него.

В судебном заседании представители ТСЖ «Единство» пояснили, что ТСЖ не является исполнителем услуг по обращению с ТКО, поскольку таким исполнителем является региональный оператор, в связи с чем направление Инспекцией  ГЖН Волгоградской в адрес товарищества предостережения является неправомерным.

Вместе с тем, мировой судья считает, что данные обстоятельства не могут являться основанием для освобождения от административной ответственности  ввиду следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства  РФ от 10.02.2017 г. №166 (ред. от 21.03.2019г.) «Об утверждении  Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем  возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» по результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы  в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, направивший предостережение, возражения.

При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель  в указанный в предостережении срок направляет в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения.

За непредставление или несвоевременное представление в государственным орган, осуществляющий государственный контроль сведений (информации), представление которых предусмотрено законом, либо представление сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, ТСЖ «Единство» в случае несогласия с  объявленным предостережением должно было представить в орган, осуществляющий государственный жилищный надзор соответствующие возражения, чего юридическим лицом в установленный срок сделано не было.

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности, мировой судья считает вину ТСЖ «Единство» в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ст. 19.7 КоАП РФ как несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие; и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, совершенное административное правонарушение относится к административным правонарушениям против порядка управления, сведений о привлечении ТСЖ «Единство», ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить ТСЖ «Единство» административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.7.- 29.11. КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 137 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░ ░░░░░: ░.░.░░░░░░░