Решение по делу № 5-132/2021 от 17.03.2021

                                                                                                   Дело № 5-132/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шумиха, Курганская область                                           26 февраля 2021 года

Мировой судья судебного участка № 28 Шумихинского судебного района Курганской области Савостина Татьяна Александровна,

рассмотрев 26.02.2021 в судебном участке по адресу: 641100, Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха, ул. Тутынина, д. 19,

материалы дела об административном правонарушении (протокол об административном правонарушении 45 ОЕ <НОМЕР> от <ДАТА3> составлен старшим инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Шумихинский» <ФИО1>)

по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ

в отношении гражданина РФ Самохвалова Александра Викторовича,  родившегося <ДАТА4> <АДРЕС> проживающего по адресу регистрации: <АДРЕС> индивидуального предпринимателя,

паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА5>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно обстоятельствам, указанным в протоколе об административном правонарушении, <ДАТА3> в 15 час установлено, что на <АДРЕС> должностным лицом, на которого в соответствии с муниципальным контрактом <НОМЕР> от <ДАТА6> возложена обязанность по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог в центральной части города <АДРЕС>, в зимний период 2020-2021г. не обеспечил  в установленный пунктом 8.1 ГОСТ Р 50597-17 двенадцатичасовой срок устранение с проезжей части снежного наката, уплотненного снега, что влечет угрозу безопасности дорожного движения.

Самохвалов А.В. после разъяснения ст. 51 Конституции и прав, согласно ст. 25.1 КоАП РФ, с протоколом не согласился. Согласно контракту, заключенному с Администрацией города <АДРЕС> <ДАТА6>, работы должны были выполняться с <ДАТА7>, в связи с ненастьем <ДАТА6>, он добровольно вышел на очистку улиц, кроме того, он не отвечает за содержание дорог, так как очистка от снега не является содержанием дорог.

Должностное лицо инспектор ОГИБДД МО МВД РФ «Шумихинский» <ФИО2> при рассмотрении дела не присутствовал, своевременно извещен.

Выслушав объяснения Самохвалова А.В., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 3 ГОСТ Р 50597-17, проезжая часть дорог, а также поверхность  обочин должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

Согласно п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-17 предельный срок ликвидации зимней  скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог данной категории составляет не более 12 часов.

<ДАТА8> в 09 час ИП Самохвалов получил акт о выявленных недостатках автомобильной дороги - снежном накате в виде уплотненного снега.

 Из второго акта, имеющегося в деле, следует, что до 14 час 30 мин <ДАТА3>, указанные недостатки не были устранены.

Неочищенный от снега участок дороги не был обозначен соответствующими временными дорожными знаками или другими техническими средствами организации дорожного движения, которые могли бы предупредить об опасном участке дороги.

Таким образом, был превышен предельный срок ликвидации зимней  скользкости и окончания снегоочистки, установленный п. 8.1 ГОСТ Р 50597-17. Невыполнение требований ГОСТ Р 50597-17 по снегоочистке участка дороги создает реальную угрозу безопасности дорожного движения для водителей при проезде по данному участку.

В силу п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

При рассмотрении дела установлено, что ИП Самохвалов А.В. на основании муниципального контракта от <НОМЕР> от <ДАТА6> отвечал за организацию работ по содержанию автомобильных дорог в центральной части г. <АДРЕС>.

С учетом изложенных обстоятельств судья находит доказанной виновность Самохвалова А.В. в совершении правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Из имеющейся в деле справки следует, что в течение последнего года Самохвалов А.В. не привлекался к административной ответственности за правонарушение в области дорожного движения.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КОАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Совершенное Самохваловым А.В. административное правонарушение было выявлено в ходе осуществления государственного контроля.

ИП Самохвалов А.В. включен в единый реестр малого и среднего предпринимательства как микропредприятие.

Учитывая, что Самохвалов А.В., индивидуальный предприниматель - субъекта малого предпринимательства, впервые совершил административной правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля, при этом указанные в ст. 3.4 КоАП РФ вред или угроза наступления вреда не возникли, учитывая характер совершенного правонарушения, личность Самохвалова А.В., его имущественное положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья применяет положения п.п. 2, 3 ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначает наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н ОВ И Л:

Индивидуального предпринимателя Самохвалова Александра Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и с применением положений ст. ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Шумихинский районный суд Курганской области через мирового судью со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                     Т.А. Савостина