Решение по делу № 2-2179/2015 ~ М-2031/2015 от 21.07.2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>                             09 ноября 2015 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                 Монастырского В.В.,

при секретаре                          Михайленко С.А.,

с участием:

представителя истца по доверенности Елиной Ж.С.,

представителя ответчика по доверенности Чечеткиной Е.Н.,

представителя третьего лица по доверенности Акоповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебного заседания Георгиевского городского суда Ставропольского края, расположенного по адресу: <адрес>, гражданское дело по исковому заявлению Елиной В.А. к ГУ-УПФ РФ по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца,

у с т а н о в и л:

Елина В.А. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по <адрес> и <адрес> (далее – ГУ-УПФ РФ), в котором просит признать незаконным его решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и обязать его назначить ей указанную пенсию с момента возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В исковом заявлении а также, присутствуя в предварительном судебном заседании, истец Елина В.А. в обоснование заявленных требований сослалась на следующее.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № она была зачислена в ...» (далее – Университет) в <адрес> на экономический факультет по очной форме (бюджет) обучения.

ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 18 лет.

Ее отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

На момент смерти отца она обучалась на ... курсе в Университете.

Ее отец был лишен родительских прав в отношении нее, но всю свою жизнь она проживала с ним, он заботился о ней, занимался ее воспитанием и материальным обеспечением.

ФИО1 являлся получателем пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты. Указанные выплаты производились на сберегательную книжку, с которой он и его мать Елина Ж.С. их обналичивали. Примерно половину от общей суммы он выделял ей.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее отец отбывал наказание в местах лишения свободы. В данный период по указанию отца Елина Ж.С., действуя на основании доверенности, обналичивала все поступающие на его сберегательную книжку выплаты и отправляла ей лично нарочным, а также путем перечисления на банковскую карту ее двоюродной бабушки ФИО2., которая впоследствии выдавала ей поступившие денежные средства.

В ДД.ММ.ГГГГ году часть получаемых денежных средств поступили ФИО1 в исправительное учреждение, которыми он не воспользовался. После его смерти Елина Ж.С. на основании свидетельства о праве на наследство по закону их получила и также передала ей.

После смерти отца ее материальное и имущественное положение ухудшилось, поскольку у нее отсутствует собственный источник дохода, в настоящее время из-за плохой успеваемости в Университете она лишена ежемесячной социальной стипендии. Являясь нетрудоспособной, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ с заявлением о назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-УПФ РФ отказало ей в назначении такой пенсии со ссылкой на то, что она не подтвердила факт нахождения на иждивении отца.

Считая данный отказ незаконным и необоснованным, не имеющим законодательных и нормативных оснований и ограничивающим ее гражданские права на достойное существование, гарантированные Конституцией РФ, она просила удовлетворить ее исковые требования.

Истец Елина В.А., извещенная о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие по причине обучения в Университете.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Елина Ж.С. подтвердила все обстоятельства, на которые ссылалась Елина В.А., просила удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по доверенности Чечеткина Е.Н. исковые требования Елиной В.А. не признала, возражала против их удовлетворения, ссылаясь на следующее.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-УПФ РФ отказало Елиной В.А. в назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца. Основанием для вынесения указанного решения послужил тот факт, что Управление труда и социальной защиты населения администрации города ... Ставропольского края (далее – УТСЗН) признало недействительной справку от ДД.ММ.ГГГГ о нахождении Елиной В.А. на иждивении у ФИО1 При таких обстоятельствах полагала, что оснований для признания принятого решения незаконным не имеется.

Кроме того, представитель ответчика пояснила, что истцом и в суде не доказан факт нахождения на иждивении у отца после достижения 18 лет. Так, с ДД.ММ.ГГГГ полагаемые ФИО1. выплаты на сберегательную книжку не производились, а перечислялись в исправительное учреждение, в котором он отбывал наказание. Лично он Елиной В.А. их не передавал, не перечислял. После его смерти по наследству указанные выплаты получила его мать Елина Ж.С., которая распорядилась ими по своему усмотрению. Алиментных обязательств у ФИО1. перед Елиной В.А. не было.

На основании изложенного считает, что оснований для назначения пенсии по случаю потери кормильца не имеется. Вместе с тем, в случае удовлетворения исковых требований полагала, что назначение указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ недопустимо, так как страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Представитель третьего лица УТСЗН по доверенности Акопова С.А. в разрешении исковых требований Елиной В.А. полагалась на усмотрение суда, просила рассмотреть спор в соответствии с действующим законодательством.

Пояснила, что ФИО2 обращалась в УТСЗН с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении у ФИО1 Для установления данного факта заявителю необходимо было подтвердить, что ФИО1. содержал ее в течение последних ... месяцев до смерти, однако Елиной В.А. таких доказательств представлено не было. Вместе с тем, Елиной В.А. был представлен акт обследования материально-бытовых условий, заверенный заведующей отделом опеки и попечительства администрации ... Ставропольского края ФИО3. и подписанный соседями Елиной В.А. (далее – акт обследования).

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) УТСЗН направило в адрес ГУ-УПФ РФ справку от ДД.ММ.ГГГГ о нахождении Елиной В.А. на иждивении у ФИО1

Впоследствии УТСЗН от ГУ-УПФ РФ стало известно о том, что на момент совершеннолетия Елиной В.А. и за три месяца до этого ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, при этом каких либо алиментов ей не выплачивал. На основании изложенного, а также поскольку самим заявителем такая информация не была представлена своевременно, вышеуказанная справка от ДД.ММ.ГГГГ была признана УТСЗН недействительной.

Свидетели ФИО4, ФИО2 ФИО5 и ФИО6 пояснили суду, что действительно с начала обучения Елиной В.А. в Университете Елина Ж.С. регулярно передавала ей денежные, принадлежащие ее отцу ФИО1

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы настоящего дела, гражданского дела № по заявлению Елиной В.А. об установлении факта нахождения на иждивении, и материалы уголовного дела № в отношении ФИО1, суд полагает, что исковые требования Елиной В.А. к ГУ-УПФ РФ подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Установление государственных пенсий, пособий является одной из гарантий социальной защиты в Российской Федерации (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 10 Закона «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Как установлено в судебном заседании, истец Елина В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дочерью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Елина В.А. зачислена в Университет в <адрес> на экономический факультет по очной форме (бюджет) обучения. Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Елина В.А. обратилась в ГУ-УПФ РФ с заявлением о назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-УПФ РФ отказало ей в назначении такой пенсии со ссылкой на то, что Елина В.А. не подтвердила факт нахождения на иждивении отца.

Согласно части 3 статьи 10 Закона «О страховых пенсиях» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом, в силу части 4 статьи 10 указанного Закона, иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Изложенное в полной мере согласуется с положениями международно-правовых актов в области социального обеспечения. Так, в соответствии с подпунктом «h» пункта 1 статьи 1 Конвенции МОТ 1967 года №128 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» (Российской Федерацией не ратифицирована) термин «ребенок» может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж – при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу.

Предоставляя таким детям возможность получать пенсию по случаю потери кормильца, пункт «а» части третьей статьи 29 названного Закона указывает только на форму получения образования (с отрывом от производства, т.е. очную), но не уточняет тип образовательного учреждения, место его расположения, уровень получаемого образования, способ поступления в образовательное учреждение и т.д. Исключение сделано лишь в отношении образовательных учреждений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел, т.е. заключили контракт о прохождении военной (правоохранительной) службы и получают денежное довольствие, а также продовольственное и иное обеспечение в соответствии с действующим законодательством.

Отнесение к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, его совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях с отрывом от производства, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства: специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения данной категорией лиц постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности; при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения в очно-заочной (вечерней) и заочной формах - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица.

Таким образом, пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая обучающимся в образовательных учреждениях с отрывом от производства совершеннолетним детям умершего кормильца, представляет собой особую меру социальной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

Частью 3 статьи 123 Конституции РФ закреплено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 57 ГПК РФ суд вправе предложить гражданину представить дополнительные доказательства, а также оказать содействие в их собирании.

Судом установлено, что с ... года Елина В.А. проживала с отцом ФИО1. и бабушкой Елиной Ж.С. по адресу: <адрес>. Указанное подтверждается следующими документами: имеющейся в материалах уголовного дела № положительной характеристикой ТОС № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, имеющимися в материалах гражданского дела № копией справки МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, копией домовой книги <адрес>, копиями свидетельств № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ФИО1., а также представленными по настоящему делу паспортом гражданки РФ серии № №, выданным ОУФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя Елиной В.А., и актом обследования.

Согласно представленному на запрос суда ответу ГУ-УПФ РФ ФИО1 являлся получателем пенсии по инвалидности в размере ... рублей и ежемесячной денежной выплаты в размере ... рублей ... копеек. Указанные выплаты произведены ГУ-УПФ РФ с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ через ПАО «с», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-... УФСИН России по <адрес>.

Из материалов дела следует, что Елина В.А. находилась на иждивении у своего отца ФИО1 Так, согласно акту обследования он тратил на содержание дочери ежемесячно ... рублей, приобрел ей в том числе: компьютер, фотоаппарат, мобильный телефон, а также выделял денежные средства на одежду, отдых, экскурсии, репетитора. Согласно протоколу допроса подозреваемого ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ у него на иждивении имеется несовершеннолетняя дочь, которую он обеспечивает и занимается ее воспитанием.

Данное обстоятельство подтверждается также следующими доказательствами. Из представленного на запрос суда ответа ПАО «С от ДД.ММ.ГГГГ, а также представленных Елиной Ж.С. сберегательных книжек серии № и серии № следует, что на имя ФИО1 в указанной организации открыт счет №, на который по ДД.ММ.ГГГГ зачислялись пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата. Выдача денежных средств с указанного счета производилась его матери Елиной Ж.С., действующей на основании доверенности, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приговора ... городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. назначено наказание в виде ... года ... месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, наказание отбывал:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-... УФСИН России по <адрес>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-... УФСИН России по <адрес>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-... УФСИН России по <адрес>, начислена пенсия в сумме ... рубля ... копеек: ДД.ММ.ГГГГ – ... рубля ... копеек, ДД.ММ.ГГГГ года – ... рубля ... копейки, ДД.ММ.ГГГГ года – ... рубля ... копейки

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (умер) в ФКУ ИК-... УФСИН России по <адрес>. Из ФКУ ИК-... УФСИН России по <адрес> за вычетом удержаний поступили денежные средства в сумме ... рубля ... копейки: ДД.ММ.ГГГГ – ... рублей ... копеек, ДД.ММ.ГГГГ – ... рубля ... копеек; указанные денежные средства получены Елиной Ж.С. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует из показаний допрошенных судом свидетелей ФИО4 ФИО2, ФИО5 и ФИО6, Елина Ж.С., получив все указанные произведенные ФИО1. выплаты, передавала их Елиной В.А.

Указанное также подтверждается представленным на запрос суда ответом ПАО «С от ДД.ММ.ГГГГ и пояснениями самих Елиной В.А. и Елиной Ж.С.

После достижения возраста 18 лет Елина В.А. не получила своевременно от ФИО1. материальную помощь ввиду следующих обстоятельств: короткий временной срок от даты совершеннолетия заявителя до даты смерти ее отца; состояние здоровья ФИО1. – согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ причиной смерти является ... несвоевременное представление ФИО1 в ГУ-УПФ РФ документов о переосвидетельствовании инвалидности, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.

В виду сложившихся в семье Елиных отношений, при отсутствии принудительного взыскания алиментов, размер удержаний, произведенных исправительным учреждением в период отбытия ФИО1 наказания, не был уменьшен. Вместе с тем, как установлено судом, все начисленные после ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплаты были получены Елиной В.А. после его смерти.

Определяя обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, оценивая в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Елина В.А., несомненно, находилась на иждивении своего отца как до достижения возраста 18 лет, так и после, в том числе и на момент его смерти (ДД.ММ.ГГГГ), оказываемая ФИО1. помощь являлась для Елиной В.А. постоянным и основным источником средств к существованию.

Учитывая, что Елина В.А. поступила в Университет в несовершеннолетнем возрасте и на момент смерти отца, на иждивении которого она находилась, продолжала оставаться учащейся данного образовательного учреждения, обучаясь по очной форме обучения, суд, руководствуясь изложенными в решении номами материального права, приходит к окончательному выводу об обоснованности заявленных Елиной В.А. требований и необходимости их удовлетворения.

Согласно частей 1 и 2 статьи 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 части 5 статьи 22 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается ранее дня обращения за ней, а именно со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через ... месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока – на ... месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Принимая во внимание, что обращение Елиной В.А. в ГУ-УПФ РФ последовало ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения ...-ти месяцев с момента смерти кормильца, значит право на пенсию по случаю потери кормильца возникло у нее с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, Георгиевский городской суд Ставропольского края

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░-░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░-░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░-░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░░░░